媒体调查西安环卫工生存现状：罚款名目多 罚多罚少没依据

远有“以克论净”，再有“数烟头罚款”，近有“撒烟头拍照”，今年以来西安环卫工多次因热点事件登上热搜榜。在这城市中，他们是否背负太多却未获得应有回报?

设下此问，华商网全媒体于近日兵分六路，随机采访了100名环卫工。

数据显示：这100人平均年龄52.2岁;日均工作9.5小时，极少休假;月收入2675.8元，仅比最低标准多2.8元。即便如此，他们也不敢多提要求，生怕得罪领导而被辞退......

平均年龄52.2岁 环卫工面临高龄化尴尬

提到环卫工，很容易想到他们是爷爷奶奶辈的年纪，西安环卫工是否也面临“高龄化”尴尬?

负责北苑某路段保洁的王阿姨今年54岁，开过十几年餐馆，来做环卫工是因为在家闷得慌，出来活动活动。北客站附近张师傅57岁了，把子女安顿好后觉得自己得有个营生，心里才不慌。

闲不住的毕竟是少数，大部分环卫工人靠这份工作来维系生活。凤城十一路的安徽籍环卫夫妻老孙和老伴都54岁了，收入大部分寄给孩子。他们这样的夫妻档，一般是外地市或外省人，为了补贴后辈生活而做了“西漂”。

行政中心附近的何师傅64岁，做了十几年环卫工。他介绍，保洁公司招人有年龄限制，女性不超过55周岁，男性不超过60周岁，“超过60岁是干的时间比较长的”。

有消息称，今年9月底前保洁公司将清退超过60岁的环卫工。到时候咋办?另一位年纪偏大的环卫工人并不担心，他觉得“人不好招，环卫公司没办法还得用年纪大的”。

据统计，受访的100名环卫工中，年龄最小者44岁，最年长者65岁。其中，50岁以下的9人，60岁以上的10人，其余均在50～60岁之间，以50～55岁居多。由此来看，西安亦面临环卫工高龄化的尴尬。

不算加班每天工作9.5小时 几乎全年无休

年纪虽大，但干活的劲头不输年轻人，这些“老人”每天清晨五六点便上街打扫卫生，并在七点前将清扫的垃圾全部运走。

通常，环卫工早上六点上班，早一点的五点到岗，但负责科技路中段的老马每天凌晨4点(夏季)开始工作，凌晨3点多就得起床。凌晨4点半到7点，上午8点到12点，下午2点到7点，三个班次加起来，他一天工作15小时。

100名环卫工中，有70%每天工作时长9小时左右，极少是工作8小时工作制，其余超过9小时。经统计，受访的100位环卫工平均每天工作9.5小时，大部分人全年无休，法定节假日也不休息。

“全年无休”既是工作无人顶替的现实需要，也是大部分环卫工所希望的——因为少休假、多加班才能多赚一点钱。加班费不等，有50元一天的，也有70元一天的。

夏季中午有2个小时休息时间，环卫工可以吃饭、午休，但保洁公司很少提供宿舍、休息室等，他们只能返回自己“家”中休整，来来回回时间浪费在路上。

记者调查发现，路边常看到的环卫工休息室对于庞大的环卫工群体来说杯水车薪。采访过程中，仅有四五位环卫工说可以到休息室休息，其他就算有休息室，也被当做了库房。

因此，大部分环卫工累了就在路边找阴凉地休息。天特别热的时候，有些商家会提供环卫工休息的地方和茶水，这一点还挺让人欣慰。不过，在非休息时段，保洁公司严禁环卫工坐下来，一旦被发现就会批评，甚至罚款。

多位环卫工告诉记者，虽然他们本人没有因为坐下来休息而被罚款，但是周边同事有过被罚经历。

月工资2675.8元 大部分人无偿加班

工作时间长、休息少，收入又当如何?面对这个话题，受访的环卫工表现出警惕感。据悉，多家保洁公司禁止员工向“外人”谈论工资收入，违者将被批教育。

宜家家居附近一位环卫工每个月固定工资2450元，太元路张师傅也拿固定工资，每月 2673元，不包含夏季高温补贴和冬季取暖费。北郊大明宫遗址附近李师傅工资2280元，加上夏季高温补贴15元/天 ，月均拿到2700元。

唐兴路的马大姐基本月收入2700元，加班多的时候接近4000元。不过，这得付出更多的体力，比如正常工作时长8小时，要拿到4000元就得日均工作13小时左右。

调查中，记者发现月收入2673元者占据最大比例。为什么是2673元，还精确到三块钱?

2016年5月20由西安市人民政府办公厅印发的《进一步加强市容环卫行业管理工作实施意见》中提出——道路清扫保洁人员工资由基本工资、绩效工资和岗位津贴三部分组成。

基本工资按西安市各区域最低工资标准的110%确定，以后与西安市最低工资标准同步调整;绩效工资按照每人每月300—500元标准，由用人单位根据每月考核结果发放，最低不少于每月300元;岗位津贴按每人每日25元标准执行(以每月21个工作日计算)。法定休息日、节假日安排加班的，按照有关规定及时足额支付加班工资。

按此计算，西安城六区环卫工收入为基本工资(1680元×110%=1848元)+绩效工资(最低每月300元)+岗位津贴(25元/日×21日=525元)，最低额为2673元。也就是说，环卫公司在以最低的标准发放工资。

按规定，如果一名环卫工每月工作28天，且拿到全额绩效，月收入应该在3048元。若这名环卫工在此基础上隔三差五加班，收入大概在3500元左右。然而，我们调查的这100名环卫工的平均月收入为：2675.8元 ，仅仅比西安市规定的最低标准多了2.8元。

活没少干，还加班，收入增加却可以忽略不计。这便意味着，很多环卫工在“无偿”加班。

有环卫工爆料：保洁公司会利用压缩人数来赚钱，假设一条街要求安排10个人打扫，政府就会给10个人的工钱，但保洁公司可能只安排8个人，这样空出来2个人的钱就归保洁公司。

罚款时有发生 有人因内急未在岗被罚300元

工资应发多少，实发多少，大部分环卫工心里不太有数。即便是觉得发少了，也不敢询问“领导”。有时被罚款，罚多罚少也是公司说了算。

高新区至少有6名环卫工说不清楚自己为何被罚钱，并且罚款标准不一。“看你不顺眼就罚么，甚至坐一下就罚50元。”这位环卫工提到的因坐下来休息被罚款并非个例。

知情者透露，所有保洁公司都不允许环卫工在工作时间内“坐着”，一旦被公司检查人员发现，轻者批评一顿，重者罚钱，至于罚多罚少没有统一标准。曲江新区一名环卫工证实他们公司也有此规定，但自己不敢坐没被罚过。

由于收入低，环卫工通常在工作期间捡拾一些废品，变卖之后增加收入。有些保洁公司，禁止环卫工在工作时段捡拾废品，一经发现也要批评或者罚款。

至于因清扫烟头不及时被罚款，记者采访的100位环卫工均表示所在公司执行过罚款政策。最早的时候一个烟头100元，后来变成20元，被曝光后取消了罚款。

博文路中段，烟头不超过15个就不罚钱，超过15个之后每个烟头罚款5毛。当记者告知其已经禁止因烟头罚款时，他称还不知道新政策。丈八东路仍执行“超过60个烟头罚50或者100元”的政策。

劳动南路一位环卫工，有一次因为拉肚子，打扫卫生时没忍住弄脏了裤子，赶紧去买卫生纸进行清理，结果被检查员发现没在岗位，罚了300元。

仅少数环卫工参加社保 福利听从安排不敢多问

谈到社保和保险问题，很多环卫工表示不清楚，也不关心这方面的问题，甚至个别环卫工不知道“社保”是什么。

唐延路的张师傅表示，社保公司有，自愿选择是否缴纳，但自己不懂这些就没交。

属于同家保洁公司，负责城西客运站附近路段的汪师傅说，公司无社保、无保险、无福利，但慈善机构偶有捐赠。

西门一位环卫工说有时候需要去马路中间打扫，公司会给买意外保险，养老保险需要长期工作，基本工作满一年左右就可办理。老城根G Park的环卫工则说，公司为他们办理了意外保险和社保。

三爻村的一位环卫工刚被调到这片区域，当记者问她是否办理社保时，她无奈地说，自己年纪大了，单位说已经超出了办理社保的年龄要求，没法办理了。

受访的100位环卫工中，处在50至60岁区间以内的，尤以50-55年龄的环卫工居多，人数已超过百分之六十。 按规定，办理社保的年龄限制为，女性50周岁前，男性60周岁前。

就算购买了养老保险，也会出现让人纠结的问题。

在辛家庙西村工作的刘师傅一次性补交了6万元的养老保险，此后就一直按时交费。今年她将退休，想把养老保险转回当地，可是当地不接受，公司这边又不能退。这让刘师傅处于一个两难的境地。他告诉记者，其他同事也存在这样的烦恼。

从数据来看，61位环卫工表示没有办理社保，但有人身意外险，18位环卫工表示没有社保也没有人身意外保险，仅有12位环卫工称自己办理了社保和人身意外保险，另外9人表示“不清楚”。

西安环卫工易知足 他们要求的并不多

采访中，记者让每位环卫工对工作收入和工作环境提一个需求，意外的是大部分人觉得对现状还算满意，没有特殊需求。

灞桥区、浐灞生态区有环卫工：因私事请假要上交100元，希望不要因请假扣钱。

东三环沿线环卫工：公司曾拖欠工资，之前两个月工资没发，一直到7月份才发，希望工资按时发放。

丈八三路环卫工：只有一套工作服，夏天衣服脏了都不敢洗，都发臭了，希望多身换洗的工服。

南门内顺城巷环卫工：公司下发工作服，纤制短袖，环卫工穿上不透气，不吸汗，衣服面料很扎，不舒服。

南大街环卫工：南大街上的商场停车场门口，本该归物业管，但物业并不清扫，全推给环卫工，环卫工每天除了打扫路面，还要擦拭街道设施、捡烟头、打扫商场门口，工作量太大。

高新一路环卫工：工作8小时加班1小时，虽然上下班公司会统一接送，但是有时候下班太晚就赶不上去集合点的公交，希望下班时间能放宽一点就好了。

火车站环卫工：阿姨没有什么特别的需求，就是觉得市民环保意识需要加强。

正如其所说，“保护环境不能只靠我们环卫工，就算一直扫也总有人丢垃圾，旁边有垃圾桶有些人还是往地上扔，我觉着有些人的环保意识需要提高，谁丢垃圾罚谁。”

【采访手记】

城市保洁——它是个脏活，环卫工却不嫌脏;它是个累活，环卫工却不怕累;它需要加班，环卫工却乐意;它不能休假，环卫工却没有怨言......

对于这样的城市美容师，我们还能苛求什么?很多事情，必须有所改变。

首先，工资亟待透明。多数环卫对补贴、加班费以及奖惩措施并不清楚，罚款名目也很多样。工资以打卡形式发放，并无工资条或其他形式证明工资组成。不止一名环卫工表示：每次发的工资和自己想的都不一样。

其次，各类社会保障要跟上。很多环卫工没有签劳动合同，担心被辞退，不敢提要求。有的环卫工，连人身意外保险都没有。有的环卫工缺少工具，经常用裸露的手处理垃圾。

还有，一位管理人员当着记者的面就大声呵斥环卫工，而记者也遭到保洁公司管理人员盘问和驱赶。曾有环卫工向媒体记者说了不适当的话，后来被辞退。鉴于此，希望所有西安环卫工记住西安市人力资源和劳动保障局投诉受理电话029-12333以及华商网投诉受理电话029-62502922，以备不时之需。

最后，城市环境需要所有生活在这个城市里的人共同守护，别让环卫工替我们背负太多。

（原标题为《 西安环卫工生存现状调查：罚款名目多 罚多罚少没依据》）

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