立足新起点 抢抓新机遇 按下建设大西安东部新城快进键 ——专访临潼区委书记庞阿平

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当秦汉大道一头挑起汉的雄风一头连接秦的威武，当渭河水域最宽的景观水面给西安带来黄浦江之于上海般的滋润，当现代都市农业区的石榴枝头挂满累累的硕果，当旅游专线像一条珍珠项链般将所有景点与兵马俑串在一起，当亚洲最大的内陆编组站变成亚洲最大的内陆码头时……临潼区就成了助力大西安跨越发展的东部新城。

市委十三届五次全会吹响了加快国家中心城市建设、推动高质量发展的进军号。日前，临潼区委书记庞阿平在接受本报专访时表示，临潼区作为全市重要组成板块，必须立足新起点，以更高站位、更宽视野抢抓新机遇，全面加快建设西安国家中心城市东部新城，为“聚焦‘三六九\’、振兴大西安”作出应有贡献。

借势“东拓”战略

构建多极并进城市空间

城市的发展离不开高瞻远瞩的顶层设计，同样区域发展也离不开前瞻性的规划。庞阿平说，近年来，临潼区非常重视区域空间布局和优化，坚持规划立区不动摇。从2007年开始，每年编制10个以上经济社会发展规划，截至目前已累计编制各类规划150余项，初步形成了覆盖全域、科学完备的规划体系。

在此基础上，临潼区着眼激发全域活力，聚集全域要素，将全区规划为“十大产业片区”：80平方公里的旅游商贸主城区、27平方公里的国家5A级旅游休闲度假区、110平方公里的渭北现代工业新城、65平方公里的阎良航空工业组团临潼扩展区、30平方公里的临潼新区、27平方公里的现代物流区、20平方公里的临渭经济协作区、110平方公里的临阎路以东现代都市农业区、366平方公里的骊山景区、80平方公里的渭河生态区。站在临潼规划馆的区域规划图前，庞阿平说，“十大产业片区”支起了临潼区经济、工业、生态、农业、民生发展的钢筋铁骨。依托大片区着力打造组团式、片区化发展格局，临潼城市空间、城市面貌已经发生了翻天覆地、脱胎换骨的变化。

市十三次党代会以来，市委明晰了“北跨、南控、西进、东拓、中优”的城市发展方向，奠定了国际化大都市和国家中心城市建设的基调。在庞阿平看来，“东拓”战略为临潼带来了千载难逢的发展机遇，临潼必须抓住用好这一机遇，主动作为。依托“十大产业片区”建设，着力构建“一水双城、多极并进”的城市空间布局，推动大西安东部新城建设。

融入“两走廊”壮大“四箭齐发”产业态势

产业是城市发展的筋骨，万亿级大产业是大西安今后发展的核心重点。工业大走廊、旅游文化大走廊是培育“3+1”万亿级大产业的重要支撑。庞阿平说建设东部新城，临潼区必须紧扣“3+1”，融入“两走廊”，在产业规模品质、质量总量上提升突破。

依照规划，临潼区正在强力推进的度假区、组团、新区、临渭经济协作区等片区的城市形态已初具规模。庞阿平介绍，工业上临潼区依托现代工业组团、新丰工业园区等平台，加快培育生物医药、电子信息、智能制造、新材料等高端产业，全力抓好总投资250亿元的临潼现代工业新城国际金融中心、总投资50亿元的渭北新城宝能科技制造园、总投资28亿元的中南高科·渭河云谷智造小镇等项目落地建设，全面提升工业实力，打造千亿级新型工业航母。

近年来依托丰厚的旅游文化资源、区位交通优势，临潼区全面贯彻市委“在打造世界一流的旅游名区上走在前列、在做强工业促进集聚发展方面要有新的突破”的重要指示。庞阿平相信只要坚持不懈加快工业、旅游转型升级，全力加快物流、生态提速发展，着力构建“渭河以南大旅游、渭河以北大工业、渭河南北大商贸、骊山渭水大生态”形成“四箭齐发”的强劲产业态势。未来，这些都将成为临潼区产业扩容的重要支持。

数据显示，2017年临潼区规模以上工业产值完成247亿元，增长14.1%，规模以上工业企业达到72家，较2016年新增9家。2017年，接待游客4669万人次，旅游综合收入131亿元，增长60%以上。今年上半年，接待游客5864万人次，旅游直接收入172亿元，同比分别增长129%、151%。临潼的发展后劲，已经初现端倪。

守护绿水青山高点定位讲好西安故事

经过多年努力，临潼区已经从以前骊山脚下的老县城跳了出来，正在跨过渭河建设“一水双城”。

渭河是西安的母亲河，庞阿平说在临潼境内渭河1000多米宽的河面，是城市流动的风景线。临潼区域要强化北跨渭河的态势，通过对渭河挖沙造湖、拦水造坝，实施好总投资20亿元的渭河临潼城市段城中河水景观工程，启动建设总投资500多亿元的红星美凯龙、绿地集团6栋200米以上高楼群，同步发展渭河两岸楼宇经济，对标上海浦东新区，使渭河成为临潼的“城中河”、成为西安的“黄浦江”。

在旅游发展上，庞阿平介绍临潼区正对标世界一流旅游目的地，加快兵马俑大景区建设，完善临潼国家5A级旅游休闲度假区配套设施，加大骊山温泉、骊山烽火台、秦东陵、姜寨遗址等旅游文化资源的开发利用，不断丰富旅游内涵、提升旅游形象，高点定位讲好西安故事。

骊山是临潼的“绿肺”，也在中国历史上留有浓墨重彩的印记。庞阿平说，临潼区会对标“四个彻底”，坚决整治违建，持续将骊山北麓绿化向纵深推进，实施骊山点亮工程，不仅让骊山更绿，也让骊山变亮，打造生态山、文化山，使骊山成为大西安的城中山，以最坚决的态度、最有力的措施，还秦岭宁静、和谐、美丽。

近期，临潼区将重点加快实施总投资500亿元的中南国际城，总投资200亿元的恒大丝路温泉小镇，总投资100亿元的天山文旅等重大旅游项目，打造千亿级旅游文化航母。

打造公铁联运建设综合交通枢纽体系

交通是城市发展的命脉。庞阿平坦言，临潼既有区位上的独特优势，也有交通承载不足的历史欠账。这几年，临潼区聚焦提升交通设施水平，集中推进“十多条连接西安主城区的主干道工程”和“连接临潼区内‘十大产业片区\’的城市道路工程”建设，已经取得了显著成效。双向八车道的西临高速改扩建、双向八车道的西咸北环线、双向八车道的渭北大横线一期、双向六车道的骊山大道、凤凰大道临潼段、双向四车道的渭河南北滨河路等纷纷竣工，东联西进北跨的交通格局得到极大改善和提升。

下一步，临潼区将对标全市建设国家综合交通枢纽定位，加快总投资150亿元的西安—临潼地铁线（9号线）工程和秦汉大道东段、骊山大道连接西安咸宁路段、凤凰大道连接西安长乐路段以及双向六车道的骊渭路、芷渭路，双向八车道的黄金大道、华清宫路、秦王一路北至阎良界、秦王二路北至阎良界建设，畅通外循环，打通内梗阻，真正形成西融西安、东接渭南、北通富阎的大交通体系，为临潼加速融入大西安、加快区域大发展提供最有力支撑。

便利的交通体系，也将为临潼在物流产业上的发展插上进阶的翅膀。庞阿平说，目前临潼区在推进27平方公里现代物流区建设的同时，也在积极加快实施投资150亿元的丝绸之路新起点亚洲最大新丰编组站内陆码头工程，打造公铁联运的西部物流基地。

城乡融合发展打造乡村振兴临潼样板

临潼既是旅游大区、工业大区，也是农业大区。城乡融合是临潼发展的大趋势。

庞阿平介绍，这几年临潼在推进城乡融合发展中进行了积极的探索，城乡融合发展的趋势不断强化，但任务依然艰巨。建设国家城乡融合示范城市，临潼有责任，更有使命。临潼将以实施乡村振兴战略为统揽，以“五个美丽”为目标，以落实“八个工程”为抓手，全力加快226个美丽乡村、23个美丽镇街建设，做美乡村，做强城镇。

近期，临潼区将加快实施总投资230亿元的恒大现代农业小镇，加快推进总投资50亿元的四个城乡融合安置区：临潼现代工业组团安置区、临渭经济协作区安置区、秦汉大道安置区、黄金大道拆迁安置区建设。打造乡村振兴示范点、城乡融合新亮点。

空谈误国，实干兴邦。建设国家中心城市是新时代大西安的新担当。庞阿平说：“临潼区将按照市委十三届五次全会部署，按下高质量发展快进键，跑出追赶超越加速度，以苦干实干拼命干的劲头，助力大西安发展，建好新东城。”

文/首席记者张佳见习记者南江远图片除署名外由临潼区提供

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