本报记者 程靖峰
2016年8月,《西安市秦岭生态环境保护“十三五”规划》(以下简称《规划》)印发。《规划》明确,通过广泛宣传、合理规划、综合治理、严格执法,最大程度地保护秦岭生态环境,促进区域经济社会与生态环境协调发展,努力实现“山青、水净、坡绿”的总目标。
《规划》明确了西安市秦岭生态环境保护的基本原则:坚持“保护优先,预防为主”,规范各类资源利用和经济社会活动,防止造成新的人为生态破坏和环境安全问题;坚持“以人为本,优化环境”,把维护人民群众的环境权益作为生态环境保护的根本出发点,按照严格项目审批验收、严格环境执法监管、严格防范环境风险的“三严”要求,加大保护和治理力度;坚持“绿色发展,产业升级”,利用秦岭独特的资源条件,稳妥有序地发展环境保护、生态旅游、生态观光农业、生态人居、研发创意等产业,以绿色链条拉动生态经济可持续发展;坚持“政府主导,社会参与”,政府部门发挥主导作用,通过制定法规标准、建立健全政策和机制、加大投入力度等措施,加强重要领域与重点区域的生态环境保护和监管力度。同时,加大宣传,鼓励和支持社会团体、公众参与秦岭生态环境保护的全过程。
《规划》提出,以维护生态安全、改善环境质量、促进区域发展为目标,以创建国家生态文明先行示范区为中心工作,以解决秦岭生态环境突出问题为导向,开展区域生态环境综合整治,加快生态建设与修复。到“十三五”末,建立完善的秦岭生态保护制度体系;实现生态环境监管现代化;生态资源得到有效保护;生态文明建设试点取得初步成效;区域发展达到绿色化、低碳化、循环化,实现秦岭保护与发展的内在统一、相互促进。
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