缓堵保畅全面保障人车安全

近期，西安市一些路口增设左转专用道后，道路交通出现的变化，引起广大市民和交警部门高度关注。交叉口信号灯改造的主要目的是规范交叉口通行秩序、依法科学合理分配通行权利，提高通行效率，改善出行质量。但有市民反映部分路口改造完毕后，反而造成通行效率下降，这是怎么回事？

记者了解到，近期交警部门对交通情况较为复杂、改造难度较大的交叉口尝试做多相位等信号灯改造工作，进行信号配时调整，这些路口路况复杂，需要多步骤才能彻底优化。

“其实，交叉口的交通参与者有行人、机动车及非机动车，交叉口的道路资源是由三方共享的。之前，我们的管理理念是对机动车通行权益考虑得较多，随着‘车让人\’活动的开展，管理理念也在转变，需要考虑所有交通参与者的利益。”市交警支队秩序处工程队队长张延表示，“在确保安全的前提下，我们要去寻找行人、非机动车及机动车的最佳平衡点，综合提高通行效益。我们也会根据市民反映感觉更拥堵的信息，进一步摸清流量变化规律，积累数据。”

信号灯的设置首先是为了车辆行人都更安全，其次是为了让十字路口的交通变得有秩序，最后才会兼顾畅通。交通管理措施调整也是一个持续和不断优化的过程，市民对交通管理措施会有一个不断适应的过程，具有一定的时效性。随着交通管理措施不断的优化和市民出行的适应性增强，交通管理措施整体效果才会逐步显现，产生良性循环。例如工农路-自强西路交叉口刚改造之后拥堵也增加了，经过两周的持续优化和驾驶员的适应过程，调整效果逐渐体现。

在交通出行的问题上，人人都能提出建议，但不同出行方式的人所提出的的建议不同，往往是相互矛盾的。

针对市民的担心，记者从交警部门了解到，未央路——凤城二路十字车流量大，没有改造前，东西方向车行的绿灯就是南北方向行人的绿灯，反之亦然。这样的情况下，左转车辆与行人过街的冲突特别明显，自南向北方向的左转车辆常常排队十多分钟都转不过去，很容易形成堵点，也容易出现十字中间私家车与电动车的剐蹭事故。改造后，将直行和左转分离，行人先行而后左转车单独放行，东西方向也加入了右转，解决了人车矛盾。除个别行人平峰时段闯红灯影响车流的问题没有彻底解决外，早晚高峰有交通文明引导员的情况下，这个路口的通行效率已经达到了“教科书”版本。

既然“教科书”版的优化在现实中已经实现，那么更多路口怎样才能达到这样的效果？

“交通缓堵有个重要的‘五阶梯理论\’，分别是信号配时优化、路口渠化优化、路口单点改造、路网完善、出行结构优化。这五点投入资源是递进的，缓堵效果也是递增的，而目前我们做的多相位是信号灯走向智能化的第一步，信号配时优化又是交通缓堵优化中最基础的，我们只有首先完成了信号灯优化调整，实现信号灯多相位让更多司机行车时各行其道，让更多交通参与者能有属于自己的路权，这之后才有可能完成干线协调，才能走向动态交通智能化。”市交警支队相关负责人如是说。

同时，结合“路长制”、“河长制”，市交警支队大胆创新，建立了“灯长制”。由一线交通民警作为灯长，根据现场调研，负责信号灯配时、优化、故障维护等工作，有效提升信号灯功能。全力依托“灯长制”、信号灯管理员，进一步促进信号灯智能化建设。

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