铁腕治霾 西安将打出”“1+2+22”组合拳 确保今年优良天数达到243天

昨日，《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+2+22”组合方案(办法)》正式印发。其中，“1”指《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》；“2”指《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”督查考核工作办法（试行）》《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”问责办法（试行）》；“22”指《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”产业结构调整和清洁能源替代（保障）专项方案（2018—2019年）》等22个专项方案。

记者注意到，在其中的《2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》中，西安市提出将通过实施铁腕治霾攻坚行动，促进西安市环境空气质量持续改善，确保优良天数达到243天，二氧化氮（NO2）浓度上升和臭氧（O3）污染加重趋势得到有效遏制，清洁取暖率不低于67%，在全国74个重点城市、31个省会城市（直辖市）空气质量排名“退十进位”，在全省考核中位次前移。

在严格管控移动源污染方面，方案提出制定出台西安市机动车出行总量调控政策，可采取机动车限行、经济调控等措施，降低机动车出行总量，减少机动车污染物排放。

同时，配套机动车出行总量调控政策，7月底前出台停车资源优化及公共交通保障等配套办法，增加公交运力。开工建设公共停车位1.5万个。研究调整主城区机动车停车收费标准，拉大地面与地下、城区与郊区收费差距，降低主城区机动车污染物排放强度。

推进国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车淘汰更新，6月底前制定出台高排放车辆淘汰更新及补贴政策，年内完成不少于20%的淘汰任务。鼓励和支持老旧非道路移动机械提前报废，8月底前制定出台淘汰更新及补贴政策。市级相关部门及所属单位的国Ⅲ以下非道路移动机械全部淘汰。

部分专项方案速览

★《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”产业结构调整和清洁能源替代（保障）专项方案（2018—2019年）》

重点任务：采暖季前，全市现有燃煤热源厂全部完成清洁能源改造。探索供热价格新机制，制定LNG天然气供暖季财政补贴政策。扩建330千伏变电站3座，新建投运110千伏变电站9座、增容改造3座，新增电网容量200万千伏安以上。全面完成城市和农村智能电表改造任务。引导社会投资的公共建筑和居住建筑广泛应用，年内实现全市新增地热能供暖面积500万平方米以上，使地热能供暖发展成为西安市城市集中供热体系的有益补充。

★《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”煤炭削减专项方案》

重点任务：2018年，全市削减煤炭消费140万吨，以散煤削减为主，规上工业以燃料煤削减为主。城镇居民和平原地区农村全部完成煤改洁，山区农村完成80%的煤改洁任务。巩固经营性散煤治理成果，发现一例，取缔一例，保持高压态势，坚决防止反弹。

★《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”“散乱污”企业整治专项方案》

重点任务：开展联合执法整治“散乱污”企业。运用环保、质量、安全、土地等综合标准，依法依规坚决关停取缔违法“散乱污”企业。严厉打击无环保处理设施、无组织排放、环保不达标等违法违规行为，采取按日连续处罚、查封、扣押、限制生产、停产整治、关停取缔等措施，依法加大对“散乱污”企业环境违法违规行为的综合惩治力度。

★《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”机动车污染淘汰治理专项方案》

重点任务：加强销售市场监管，每季度开展一次联合检查，严厉打击和查处销售不符合环保生产一致性要求车辆的企业。严格督查考核机动车环保检验机构排放检验行为，未经维修的超标车辆，不得参加环保定期检验；未通过环保定期检验的车辆，不得核发安全技术检验合格标志，不得上路行驶。

★《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”机动车出行总量调控及污染整治专项方案》

重点任务：参照“冬防期”限行办法实施限行管控，研究出台“夏防期”机动车限行办法，并发布实施，必要时实施机动车单双号限行措施。联合环保、交通、城管、食品药监等部门，在进入城市主城区主要道路卡口设置固定或流动检查站点，以冒黑烟车、高排放汽车为重点开展综合执法检查，严查严处冒黑烟车辆和超标排放车辆。

★《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”施工扬尘污染防治专项方案》

重点任务:全市建设工地落实包抓监管和红、黄、绿挂牌管理制度（绿牌为达标施工，黄牌为警告整改，红牌为停工整顿）。严格执行“禁土令”。完成新建装配式建筑不低于150万平方米。

★《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”增绿扩容专项方案》

重点任务：年内新建公园4个，绿地广场62个，新增城市绿地面积500万平方米，立体绿化面积10万平方米，植树造林3万亩。城区道路中央隔车带、机非分离带凡宽度大于三米的道路，全部按照“大树+草坪+花卉”模式实施。

★《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”“三场（厂）”扬尘污染防治专项方案》

重点任务：对符合产业布局政策、拟保留的“三场（厂）”，对照《“三场（厂）”（砂石场、白灰场、黏土砖厂）扬尘污染防治技术导则》进行整治，对整治不到位的一律停止生产。对确定关停的或经整改仍达不到要求的，由所在辖区负责取缔、关停到位。

★《西安市2018年“铁腕治霾·保卫蓝天”大气污染联防联控专项方案》

重点任务：通过成立联防联控协作小组，实现关中区域联防联控的指令发布、信息共享，确保西安市在全国74个重点城市空气质量排名明显进位。冬防期，为有效应对区域污染，高效实施区域联动，参照京津冀及周边地区“2+26”通道城市“保北京”的预警模式，推动以西安市空气质量预测会商结果作为关中“六市两区”统一重污染天气预警信息发布的标准，同步预警，同步响应。

本组稿件由记者高乐见习记者黄晓巍采写

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