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治理“狗”事 官方出手才能终结民间互怼

来源:澎湃评论员 2018-08-13 13:06   https://www.yybnet.net/

长期以来,狗都是一个争议度极高的话题,异烟肼毒狗只是最新的讨论分支。狗的问题,背后是人的问题。而人的问题,在养狗人的素养、公德心背后,更重要的是治理。

如果官方的治理缺失,民间的互怼便会层出不穷,异烟肼毒狗的讨论说明,互怼已经发展到互害的地步。这也说明,治理“狗”事,已经到了刻不容缓的地步。

近日,济南和西安的做法引发关注。济南自2017年1月1日开始实行养犬登记“信用计分制”,对于犬主遛狗不栓绳等违规行为进行扣分、罚款,扣满12分,将犬只没收,犬主人学习通过之后才可重新领养。该制度实施一年半以来,犬只栓绳率从不足20%增长至80%以上。

西安的做法是警方与小区物业联手,对养犬实行登记造册,从狗狗的居住地开始管理。同时,西安警方推出史上最严厉整治举措,对于不听劝阻的不文明养犬者,将吊销其养犬登记证,5年内不得再养犬。西安市公安局从8月5日开始,部署要求全市各分县局上街查狗常态化。

这两个城市得到不少点赞,人们呼吁更多城市向它们学习。需要提醒的是,许多城市都有《犬只管理条例》或《养犬管理办法》之类的规定,但这些规定沦为具文,对养狗人并未产生有效的约束力。有些地方进行过一阵风式的治理,但过后不文明养狗的现象又死灰复燃。

养狗的人总爱说“狗狗这么可爱”,但这句话是有前提的。只有栓着绳、粪便有人清理的狗才是可爱的,到处乱跑、乱拉的狗是公害。有些狗主人自以为“我的狗不咬人”便放飞自我,殊不知,狗或许没拖他们的后腿,但他们拖了狗的后腿。

治理“狗”事,就是针对那些不负责任的狗主人。有效的治理就是要让他们知道痛,知道怕,再也不存侥幸心理。“文明养狗”要从有心无力的倡导,变成有外在约束力的规范与自觉。这样“文明养狗”才能上升为养狗文明。

可能有人会觉得,不文明养狗的现象泛滥,治理起来需要投入太多的人力、财力,其实不然。济南的养狗计分制借鉴的是机动车驾驶人管理,实践证明这个做法很有效。打个比方,不是每一个路口都有交警,但大多数司机都不敢无证驾驶、酒驾,因为他们知道万一被查到后果很严重。同样道理,只要建立起“遛狗不栓绳,后果很严重”的预期,后边维持住这个秩序就没那么费力了。

也就是说,治理养狗乱象前期需要有关部门投入力量进行宣传、巡查,但风气扭转之后就不再需要大规模出动了,但这根弦要一直绷着。届时可以更多依赖市民举报,只要每一起举报都得到重视与回应,同样能对不文明养狗产生有力约束。

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