人才争夺政策会在竞争中成熟

各城市从限制落户到如今卖力抢人才，这是了不起的进步。任何竞争往往都是从低端开始，逐步走向高端和成熟。早期的抢人才肯定会有各种不当政策，但只要不断竞争下去，他们慢慢就会明白，该如何正确地抢人；他们慢慢就会发现,物质诱惑是有限的，还是要用制度来抢人才；他们还会慢慢明白，不仅要抢高端人才，还要抢菜场小贩、快递小哥——

人才争夺目标群体从塔尖向塔基拓展

《人民论坛》发表林宝的文章说,仔细分析本轮人才竞争，各城市虽然目标均在抢夺人才，增加本地人才储备，但各城市根据自身的发展实际，所瞄准的目标人才群体、制定的人才标准、提供的待遇标准等方面均存在一定的差异。如果把各城市人才结构看成是一个金字塔，则本轮人才竞争大致可以分为以下几个层次。

一、塔尖：对领军人才的争夺，主要以各类人才称号为人才标准。领军人才是各领域最杰出的人才，是人才金字塔的塔尖部分。引进领军人才具有见效快、影响大的特点，对各类领军人才的争夺实际上已延续很长时间，在这轮人才争夺战中，各城市所指向的领军人才大体上有两类：一类是科技领军人才，另一类是产业领军人才。

二、塔身：对紧缺人才的争夺，主要以产业、职业和技术等级为人才标准。对紧缺人才的争夺，实际上是要补齐人才金字塔塔身存在的缺陷，使人才结构更为完善。从人才金字塔来看，引进紧缺人才主要是为了修补、巩固塔身，使塔型更为完美、塔身更为稳固。紧缺人才与本地的产业结构密切相关，因此，确定紧缺人才的标准一般也是从产业、职业的角度同时辅以技术等级等标准加以确定。

三、塔基：对青年人才的争夺，主要以学历为人才标准。青年人才是人才金字塔的基础，在以往的人才竞争中，领军人才和紧缺人才受到较多关注，而青年人才则相对被忽视。本轮人才竞争的一大特点就是，一些城市在长期人才竞争中认识到青年人才的重要性，加强了对青年人才的争夺。对青年人才的争夺，基本上是以高校毕业生为主要目标人群，以学历作为划分人才的标准。

四、人才争夺的目标群体表现出从塔尖向塔基扩展的趋势。各城市之间的人才争夺由来已久，原来的争夺主要集中在塔尖的人才，从本轮人才竞争看，已经表现出从塔尖向塔基扩展的趋势。人才争夺目标群体从塔尖向塔基拓展，是人口结构变化和城市竞争的必然。各城市的发展阶段、经济实力、区位与功能定位等要素，决定了各城市在人才竞争格局中处于不同位置。北京、上海、深圳等一线城市由于城市综合实力强，对人才的吸引力大，因此目标还主要是瞄准塔尖的领军人才。而武汉、长沙、南京、西安、郑州等新一线城市或二线城市，一方面要避免自己的人才被一线城市吸走；另一方面由于各城市间的竞争，又需要大量人才和人口的支撑，在稳固自身的同时还要做大做强，因此扩大人才目标群体就显得顺理成章。

从发展趋势看，“人才争夺战”最后有可能演变为“人口争夺战”。由于城市的多层次性，人才竞争也存在梯级效应，当新一线城市和二线城市放低人才标准和落户门槛时，三、四线城市将不得不跟进，调整其人才政策，但由于竞争力不够，它们只有进一步向塔基拓展人才目标群体。当人才目标群体进一步向塔基拓展时，人才标准势必降低，最终的结果可能演变为一场实质上的“人口争夺战”。人才争夺战不是零和游戏

有人担心人才争夺战会变成一种零和游戏，如果人才被大城市抢走了，那小城市和农村怎么办？人口研究专家梁建章认为，这种担心混淆了一个基本概念：在人才与地区之间，成为根本的应当是前者而非后者。从以人为本的角度看，只有当每一个人才都有机会获得充分的发展空间时，才能实现自身价值的最大化。而无数个体的最大化汇总到一起，就会给整个国家带来更多的财富。假如优秀人才更适合前往大城市发展，那就应该努力为他们创造机会。所以并不能简单用人才数量的地区变化把这个问题看成是零和游戏，而是应当从人才价值最大化的角度、从创造财富总量多少的角度来考虑问题。

优秀人才会在大城市获得更好的发展。从整体上看，大城市能为人才创造更广的发展空间，因为大城市存在着集聚效应。美国的汽车产业集中在底特律，日本的汽车产业集中在名古屋，中国的电子工业聚集在广东南部和江苏地区。一个公司在地理上靠近上游和下游环节，可以降低许多成本，比如运输、采购和通信成本，进而形成优势。

除此之外，很多高密度人口的大城市，还会在基础建设和服务领域形成集聚效应。无论对于政府还是市场化的服务机构来说，一定是愿意把资源投入到可以服务更多人的方向。另外，创新人才也需要集聚地。大城市不仅可以使人才与企业匹配，而且可以给更多拥有不同学科背景的人才提供一起工作的机会。近年来在互联网领域的创新往往需要多种学科的合作，这就进一步增强了大城市的优势。

集聚效应是一种网络效应，如果一个地理区域成为一个产业的创新中心，那么这一中心的集聚效应将会趋向于自我强化，随着时间的推移，这一中心的增长会越来越大、优势也越来越明显。近年来，随着集聚效应的增强，世界各地的大城市正在变得越来越大，一些小城市的萎缩是符合规律的正常现象。（摘自“罗辑思维”）人才竞争会日益激烈和成熟

《人文经济学会》发表邓新华的文章说，对各地的人才争夺战，我看了很振奋，我相信很多人看了会很振奋。当然，也有不同意见，反对用补贴抢人，主张用制度抢人。但任何竞争往往都是从低端开始，逐步走向高端和成熟。各城市从限制落户拒人于千里之外到如今的卖力抢人才，这是了不起的进步。

早期的抢人肯定会有各种不当政策。比如武汉规定了大学毕业生比较高的最低工资，专科生4万元、本科生5万元、硕士6万元、博士8万元。这实质是赶人而不是抢人的，按这个政策，在武汉，那些能力达不到最低工资的大学生，其实被禁止雇佣了。当然，武汉市可能不明白这一点；或者明白这一点，只是利用它做一个噱头也有可能。但这一切都没有关系，只要让各个城市不断竞争下去，慢慢他们就会明白该如何正确地抢人。只要让他们竞争下去，他们慢慢就会明白，还是要用制度来抢人。他们还会慢慢明白，不仅要抢高端人才，还要抢菜场小贩、快递小哥。抢人才最后又会回到抢企业。所以，对地方抢人大战中的一些不当政策，一方面应该指出它们在经济逻辑上的错误，另一方面还是应该寄希望于通过竞争的推进来解决。

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