有话要说“烟头革命”岂能本末倒置

韩小乔

近日，媒体报道西安市雁塔区鱼化寨街道“一个烟头罚一元，一环卫工月薪2600余元，因烟头被罚了900余元”一事。当地调查发现，一个烟头罚一元的情况属实，立即叫停现行考核管理办法，并要求举一反三、全面摸排，加强对环卫人员的关爱，杜绝发生类似情况。

小烟头连着大文明。自西安推进“烟头革命”以来，“烟头垃圾不落地”观念越来越深入人心，城市的文明变化和控烟决心清晰可见。但在“烟头革命”推行过程中，也出现一些问题，比如个别地方规定，检查员发现道路上有一个烟头就罚环卫工一元。环卫工每天打扫路面以“段”记不以“点”计，不可能只守着一个地儿，常常前脚刚扫过，后脚就有人扔烟头，难怪一名环卫工抱怨道：“我扫得再勤快再干净，也架不住有人往地上扔呀！ ”

不去追究乱丢烟头人的责任，却把责任转嫁到环卫工身上，这是本末倒置。 “烟头革命”涉及多个方面，社会治理也应该找准追责对象，不能“上级压下级，层层加码”，把所有的压力都指向环卫工人这个群体。且不说“以罚代管”效果如何，就算要罚，首先要处罚的应是乱丢烟头的人，毕竟环卫工人没有制止和处罚扔烟头行为的权力，却要为扔烟头行为挨罚，这无疑违背了权责对等的原则。如果不将追责的板子打准打实，就不能避免出现无辜者担责的乱作为现象。

没有站在劳动者的立场考虑，只从管理者角度出发，也是本末倒置。环卫工看似不起眼，却身处“烟头革命”第一线，也是提升市容市貌的最大功臣。一个烟头罚一元，或许方便了管理者的工作，却影响到环卫工的切身利益。环卫工作为普通劳动者，理应受到尊重与关爱，其正当的权利和诉求也应该被管理者关注和重视。制定政策时换位思考、充分交流、广泛征求意见，才能共同推动 “烟头革命”，否则，不仅无法杜绝烟头乱丢的行为，还会严重打击环卫工作者的积极性。

不注重改进管理方式，一味追求立竿见影的效果，同样是本末倒置。对环卫工作进行量化考核、奖勤惩懒本没有错，错就错在为了达到目的，采用简单粗暴的管理方式。要求路上没有一个烟头的规定，本身就过于苛刻，缺乏可行性，在环卫工人收入微薄的情况下，还要对他们施以严苛的罚款，不合情理、有违常理。有关部门想推行精细化管理，本是好事，但倘若做偏了题，看似精细，实则伤了人心，难以长久。进一步说，从根本上解决乱扔烟头问题，光靠罚款是不行的。 “烟头革命”不仅仅是捡烟头这个简单动作，更是一种思想上的变革，需将眼光放长远，而非追求一时的成效。既靠立法监督，倒逼人们不敢乱扔烟头，也靠文明劝导，提高公众对控烟的正确认识。

“烟头革命”是一个城市文明的体现，需要用文明的方式去改进。看透问题实质，找准乱象根源，细化相关规则，充分形成社会共治的合力，多一份责任、多一些行动，才能有效提升社会治理效果。

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