飓风行动重拳出击 西安中院跨省联动执行回235辆车

为全面落实省高院决战决胜“基本解决执行难”专项行动要求，进一步提高全市法院执行质效指标，7月11日上午，西安中院结合全市法院执行工作实际，提前谋划、周密筹备、精准行动，正式拉开了全市法院参加全省法院“三秦飓风”百日执行大决战专项行动的序幕。作为全省中级法院代表，西安中院党组书记、院长李洪涛在启动仪式上进行了表态发言，充分展示了西安市法院执行干警良好的精神风貌和决战决胜“基本解决执行难”的坚定信心。

号令即是命令，启动立刻行动！当晚，党组成员、副院长杜豫苏带队赶赴上海，对一起涉及资金特别大、车辆特别多、地域特别广，并随时有发生次生严重交通事故的重大隐患的案件，进行强制执行。

次日上午，在上海青浦区一家园区内，西安中院的干警们将45辆重型卡车正式交付给了案件申请执行方，届时，共计235台车辆已执行到位。据了解，该案扣押车辆数量之多、布控范围之广，在全国尚属首次，这也是西安中院与沪陕两地交警部门首次开展跨区域执行联动司法协助布控扣押车辆的一次完美合作。

追讨无门人去楼空

本地企业子公司求助法院

事情要追溯到2014年12月，上海远行供应链管理有限公司与上海金广大道物流科技有限公司签订了两份《汽车租赁合同》，远行公司将共计309台牵引车、半挂车等租赁给金广大道公司，后者按期支付租金。然而将车辆租出后，让出租方意想不到的状况发生了。

“签订完合同以后，自2016年开始，对方就不给我们还钱，也不给我们还车，而是采用一切拖延的手段，来逃避还款还车。我们去找了多次，可再找不到相关联系人及经营场所，已经人去楼空。”上海远行供应链管理有限公司副总经理张栋告诉记者。在追讨无门，万般无奈之下，上海远行公司决定运用法律武器维护自己的权益。由于上海远行公司是陕西汽车集团有限责任公司的全资子公司，双方当初是在西安市签订租赁合同，约定的管辖法院即为西安市中级人民法院，于是上海远行公司向西安中院提起诉讼。

2017年10月，西安市中级人民法院作出两份民事判决，判决上海金广大道物流科技有限公司返还租赁车辆共309台，并支付车辆使用费、租金、违约金共约6000万元。一审判决生效后，远行公司于2018年1月22日申请执行该案，西安中院依法受理。

面对复杂案情，为了确保案件稳步顺利实施，西安中院副院长杜豫苏、执行局长张鲁南高度重视，认真部署，召集案件责任部门执二庭负责人研判案情，制定周密的执行方案，选定得力执行人员，最终，军转干部王利屯成为了案件承办人。

争分夺秒密织大网

奔赴上海跨区域协调联动

王利屯一边对被执行人财产线索进行逐一排查，一边与省交警总队、上海交警总队进行积极协调联动。

经了解，当时被执行人金广大道公司已处于停业状态，涉案车辆已被转租，部分车辆甚至已散落至全国各地，其中，可能存在巨大的安全隐患！

“这些涉案车辆散布在社会上，相当于一颗颗随时可能引爆的定时炸弹，一旦发生问题，后果将不堪设想。时间就是一切，我们必须争分夺秒，用最短的时间，将涉案车辆执行回来。”在院、局、庭领导的指导下，王利屯立即制作执行裁定文书，并在第一时间，紧急赶赴上海实施查封、扣押涉案车辆工作。“同时，我们还向上海交警总队发出了协助扣押车辆通知书，请求其在上海辖区范围内对涉案车辆予以扣押。”

被执行人金光大道公司、巴士化工公司的经营场所，地处上海金山区，王利屯和书记员赶到时，已是傍晚。偌大的物流公司厂区，到处是川流不息混乱行驶的集装箱车辆，而且，几乎所有工作人员都消极配合调査。已奔波一天的两人，顾不得劳累，不惧威胁，凭借着凛然正气，依法展开了履职行动，耐心向有关人员释明相关法律规定，用执法记录仪，记录每一个细节，顺利完成了现场查看、调查取证和同有关人员谈话程序。

接到西安中院的协助请求后，上海交警总队对这起案件非常重视，迅速反应，立刻在全市辖区范围内多处定点査扣布控。由于涉案车辆均为大型集装箱物流车辆，多在夜间上路行驶，给交警的布控扣押工作带来了诸多困难。

从那一刻起，王利屯的手机几乎就没停过，查扣车辆的交警陆续打来电话，他就一辆一辆进行核对，协助扣押。“当天，从下午4点到凌晨3点，陆续有部分车辆被扣押，不断有电话打进来，我抓紧时间，进行车辆信息核对、落实车辆扣押手续、完成车辆保管、登记造册等诸多具体工作。”之后，在连续多天的查扣行动中，多个检査站交警常常工作到凌晨两三点，王利屯也保持手机24小时畅通，没日没夜，随时进行工作。

针对剩余车辆仍散落在全国范围内的状况，西安中院又向陕西交警总队发出了协助扣押车辆通知，陕西交警总队通过公安部车辆管理部门，在全国范围内发出了布控通知，大家共同坚守在查控一线，不放过任何可疑车辆。

就这样，跨越时间和地域，大家协力配合，密织起了一张无形的大网，被查扣车辆的数字，几乎每天都在增加。

多方联动打击老赖

司法助力优化西安营商环境

面对扣押车辆数量众多，实际扣押中又出现部分车辆车牌号与行驶证不一致、部分车辆只有车架号没有车牌号、异地扣押车辆短时间保管转移等诸多复杂情况，西安中院执行局执二庭副庭长李维国及时带队二赴上海，同上海交警总队相关部门就联动机制、跨城协作扣押涉案车辆等具体事宜进行协调，就进一步扣押车辆的交付衔接程序制订了切实可行的方案。

同时，对被执行人金广大道公司、巴士化工公司其余财产线索以及涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪的相关证据进行了调查核实，形成强大执法声势。通过交警布控扣押，以及部分司机迫于执行压力主动返还，目前，已执回235台车辆，下一步，西安中院还将对其他涉案车辆采取追踪扣押措施。

因为多次去实地追讨，面对被执行人的状况，案件申请执行方也是忧虑重重，“我们跟对方进行了多次协商，都没有任何效果，也了解到了对方公司的实际情况，就是人去楼空。我们压力极大，非常无助，对于能否执行到位，说实话，一开始并没什么信心。还是西安中院的法官为我们分析案情，帮助我们树立了信心。真没想到，只用了这么短的时间，他们居然把散落全国的车辆，执行了回来，也让我们见证了什么是天网恢恢疏而不漏，为我们合法企业，提供了最有力的法律支持。”上海远行供应链管理有限公司副总经理张栋表示。

本次西安中院与沪陕两地交警部门开展跨区域执行联动布控扣押车辆数量之多、布控范围之广，在全国范围内尚属首次，充分显示了西安中院认真践行最高人民法院对“用两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺的信心和决心，也是法院、交警执行联动司法协助运行机制的丰硕成果，为今后进一步深化执行联动机制、联合打击拒执、逃避执行行为、合理解决执行难提供了有益的借鉴。

为了帮助企业增强防范风险意识，交接仪式各种手续完成后，西安中院一行又到执行申请人单位，就依法经营，依法维权，用法律保护企业创新发展等与企业负责人进行了座谈。

西安中院党组成员、副院长杜豫苏表示：“司法在通过自身职能作用的发挥方面，对营商环境的保障和作用，是非常重要和不可替代的。如果企业的交易活动得不到法律保护，会增大其交易成本，他们将无法感受到市场公平。作为法院，我们有义务为大家的权益提供司法保障，重拳打击老赖，广大人民群众也会对法院解决执行难题充满信心。如果大家遇到事情都能够遵守规则，会减少交易的成本，让市场交易变得安全，西安市的营商环境也会有所提升。下一步，我们会继续加大这个案件的执行力度，这也是落实全省法院‘三秦飓风\’百日行动的一个重要措施。”

记者金明刚李怡松通讯员徐军

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