完善服务平台 强化综合保障 西安市壮大规模以上工业企业群实力

工业，是城市经济社会发展的重要支撑，规模以上工业更是其中的骨干力量。统计数据显示，今年前5个月，西安市规模以上工业增加值同比增长10.6%，增速比上年同期提升5.8个百分点，比陕西省高0.9个百分点，比全国高3.7个百分点。其中，新兴工业产品产量增长，规模以上工业企业产销率达到96.7%，比去年同期提高0.9个百分点，产销衔接持续向好……

从以上数据不难看出，西安市规上工业蓬勃向上的态势，成为该市经济社会发展的一大亮点。近日，西安市委办公厅、市政府办公厅印发《西安市实施工业“百千万工程”培育壮大工业产业集群实施方案》等3项方案，正是补齐工业短板、壮大工业经济的有力举措，有助于进一步促进规模以上工业企业群健康、快速发展。上述3项方案中的《西安市促进规上工业企业群发展壮大实施方案》，将使西安市规上工业发展有更好的服务平台和综合保障。

深化“六送”：助力企业找准方向开拓市场

根据《西安市促进规上工业企业群发展壮大实施方案》，西安市将在积极搭建服务平台、完善领导联系包抓机制等的基础上，深化“六送”活动。

一是“送政策”，编印中、省、市近年来促进工业促投资稳增长政策汇编，包抓干部人手一册，开展政策宣传辅导活动，重点宣讲西安市《关于推动工业优结构促发展的实施意见》等文件精神，确保企业用足、用活、用好各项政策，做到应知尽知、应享尽享；二是“送信心”，大力弘扬优秀企业家精神，帮助企业树立发展信心，做强企业品牌；三是“送信息”，定期召开“服务企业对接会”，向企业及时传递国家重大行业发展、趋势分析、技术创新、新技术等方面的信息，帮助企业开拓市场。四是“送服务”，以帮助企业解决融资、协作配套、生产要素保障、市场开拓等突出问题为重点，当好服务企业的五星级“店小二”；五是“送经验”，组织开展“经验交流会”“参观培训会”“政策宣讲会”等活动，定期组织一批大企业到中小企业培训指导，指导帮助企业互帮互助、加快成长；六是“送温暖”，深入开展“负增长企业关爱行”和“零上报企业研判行”活动，及时送去政府的政策和关心，指导帮助企业早日摆脱困境、平稳发展。

主攻上市：简化审批程序特事特办

西安市积极实施规上企业上市计划。由该市金融办、市工信委牵头，各区县、西咸新区、各开发区和市级有关部门作为责任单位，把加大重点规上工业企业上市作为主攻方向，对改制上市过程中的审批事项，包抓干部将积极协调有关部门，简化审批程序、特事特办、限期办结。积极探索财政资金与社会、金融资本融合的市场化运作模式，西安市将发挥财政资金杠杆放大效应，引导社会资金支持西安市工业企业发展。对重点规上工业企业实施的重点项目给予贴息扶持，对符合产业政策的优质规上工业企业发行债券进行政策支持，促其加快发展、早日上市。力争到2021年，西安市新增境内外上市挂牌工业企业达到60家。

强化保障：工作流于形式协调解决不力将被问责

为保障上述工作顺利进行，西安市将加强动态管理，按照《千人亲商助企活动助企干部和企业（项目单位）动态管理办法》要求，加强对助企干部的考勤、问题收集、宣传等管理力度，动态更新规上工业企业库，及时补充驻企干部，结合企业生产经营和助企干部职务变动情况，动态调整助企干部和对接联系的企业。

与此同时，西安市还将加强督导考核，对各单位开展规上工业企业群联系工作进行专项督查，重点督查服务效果和问题解决成效，建立交办、转办、督办工作机制，对各单位联系干部入企收集问题、办理问题、服务成效等工作进行绩效考核，实行企业反映问题销号管理。对工作流于形式、成效不够明显、协调解决不力的单位和个人，按照有关规定进行问责。杨耀青

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