聚焦营商环境 三部门被问政 西安市建委满意率为39.88% 西安市发改委满意率为24.54% 西安市国土局满意率为48.59% 观众送给三个部门一扇门

节目尾声，三部门收到的礼物是『拆』开一面墙后露出的一扇门华商报记者 黄利健 摄

昨晚，2018年第六期电视问政直播，聚焦西安市营商环境，分别对西安市城乡建设委员会（下简称西安市建委）、西安市发展和改革委员会（下简称西安市发改委）、西安市国土资源局（下简称西安市国土局）进行问政。最终，西安市建委满意率为39.88%，不满意率为60.12%；西安市发改委满意率为24.54%，不满意率为75.46%；西安市国土局满意率为48.59%，不满意率为51.41%。

《问政时刻》节目通过短片分别关注企业电力获得、施工许可证办理、不动产登记等关键环节，直击西安市发改委、西安市建委、西安市国土局在工作中存在的审批环节项目多、时限长等影响营商环境的问题，并与省内外先进城市对标找差。节目通过现场作答，嘉宾点评，观众投票，对三部门的工作做出评价。其中在第二阶段投票时，西安市发改委获得了75.46%的不满意率，这时现场响起了一阵掌声。主持人表示，这么高的不满意率还能听到掌声，这个掌声该如何理解，需要在座的市发改委领导深思。

节目最后，观众送给三个部门一面“墙”，拆掉包装，里边包裹着的是一扇门。对此，三部门分别做出和表态。

西安市发改委主任陈长春：破墙，要给企业开一个更便捷获得电力之门。

西安市城乡建设委员会主任苗宝明：拆除阻碍企业的旋转门、玻璃门，弹簧门，打开企业办事的方便之门。

西安市国土资源局局长冯涛：将打开大门，精心维护，破除一切障碍，当好门迎。华商报记者 曹哲鸿

电视短片

施工许可审批如何突破“三重门”

为办理施工许可证，李女士已去了西安市城建办事大厅很多次，她不明白，为什么每次按照工作人员的要求带来了材料，却每次都通不过，遭遇 “基层执行中的玻璃门”。

某投资者在西安申报一个项目，被市上推到区上，区上也说没有权限。他说，每次去办事，领导不是去出差，就是在开会，遭遇“决策机制中的旋转门”。

还有一位办事者反映，本来已经审批过的项目，因为西安市建委的部门改革，又要重新审批，给企业带来了很大的影响，这就是“改革中的弹簧门”。

对此，西安市建委主任苗宝明表示：“这是我们西安施工许可证办理时间长的问题，我们在西安市考评倒数第三，王永康书记特别做了批示，我们成立行政审批处统一办理。改革在前哨作战不利，我负主要责任，今天问政过后我们一定立刻整改。”

有现场观众提问：“我在办事过程中，听说建委是只在每周三开会决定审批事项。为什么不能随来随办，难道你们平时不上班吗？”对此西安市建委副巡视员顾玫表示：“建委应该改革思维重新审视，之前的制度其实已经不适应了，下一步将通过培训标准化管理，力争做到当天事当天办。”

规划的150多座变电站能如期完成吗

发改委发展规划书，电网发展规划图的系统为什么会变？采访中记者得知，“十二五”108个变电站项目到现在已经成了109个，在针对这些问题的采访中，西安市发改委作为主要负责部门却将问题分解给其他部门，但至少发改委也应该有督促、指导和担当责任。

现场观众发问：“电网建设存在的根源性问题极大限制了企业的电力获得，直接影响了营商环境的提升。请问市发改委能源管理办公室郭广强主任，电力部门的工作是只为了应付上级考核，还是为了解决问题？从“十一五”到“十二五”的历史欠账该如何解决？“十三五”规划的150多座变电站，能如期完成吗？”

西安市发改委能源管理办公室郭广强：“刚才短片中反映的问题，现在通过几种措施来推进。一方面和国电西安公司保持良好沟通，通过每周例会，加紧推进县设项目。西安市政府主管领导也通过召开专题会的形式，给区县开发区加大推进工作力度。其次，去年我们建成了13座新建项目，已经在加速，但还有差距。通过这些措施推进，有所改进。当然我们责任在肩，还会继续努力。”

不动产登记企业提交资料有重复之嫌

西安市出台的不动产登记行动方案提出，今年3月底前完善登记配套服务设施，建立评价机制，推行一窗受理集成服务的要求。可是真正做到实处了吗?记者调查发现，实际情况仍不令人满意。对此，西安市国土局副局长、市不动产登记局局长王刚说:“是我们的作风不到位。我们不动产登记目前流程是有问题的。我们有信心把我们不动产办登记，做到全省最优、全国标杆，请相信我们一定会做到。”

在记者的调查中发现，关于不动产登记，西安对企业提交资料有“双十二要求”（十二份资料和十二项环节），有重复提交的嫌疑。这十二项资料是否都需要？杨凌示范区对这十二项的看法是可以去掉5项，有些可以代替。面对同样的业务，在杨凌只需要7项而在宝鸡直接可以在网上申请，最多5天办结，最快当天发证。宝鸡和杨凌都做到了在办理环节上数据多跑路，群众少跑路，西安却还是如此复杂。

西安市不动产登记处的段玉琪表示：“节目之后，会立即整改，对标杨凌和宝鸡，在资料递交方面大幅度的精简；把公布的所有流程进一步梳理，大幅度减少，力争达到全国标杆。也请群众和观众来监督整改。”华商报记者 毛蜜娜 实习生 宋美琦 摄影 黄利健

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