西安航天基地 构建一流营商环境 释放最强“西引力”

近日，《2018中国营商环境升维百强榜》出炉，西安挺进中国营商环境第一方阵，政府服务能力跻身全国前10。西安航天基地不断提高办事效率，减负做“除法”，聚焦“热点”、瞄准“难点”，开展行政效能革命，出台项目落户政策，优化金融服务环境，这些周到服务给企业办事成本做“减法”，服务做“加法”逐渐变为常态，使营商环境产生“乘法”效应。

一站式服务让企业感受“航天温度”

“西安航天基地深化放管服，优化营商环境，助力企业加速跑！”西安和硕物流科技有限公司董事长孙轩连连称赞道。近日，西北首张互联网物流平台公司代开的道路运输增值税专用发票在西安和硕物流科技有限公司《佬司机》工业产业链整合服务平台成功开具，标志着西安市无车承运平台代开增值税专用发票试点工作正式启动。此次试点是西安航天基地发展新经济业态的最新案例。

西安航天基地党工委副书记、管委会主任张驰表示，优质的发展环境，可以聚集生产要素、释放创新活力、营造开放氛围，更可以成为引资引智的“磁铁”。近年来，西安航天基地围绕“三项革命”抓好行政效能革命，优化政务服务，简化办事流程，缩短审批时间，方便企业办事。水电暖报装服务平台、户籍业务上门服务、延时服务、“容缺受理”、“最多跑一次”、双语服务、公章刻制服务……不断创新丰富一站式服务形式，着力营造良好营商环境，提升满意度，使企业真切感受到亲商助企的“航天温度”。

京东项目引领

打造百亿级“云”产业集群

东长安街666号的京东项目是西安航天基地优化营商环境引来的一只“金凤凰”。在招商阶段，西安航天基地为京东量体裁衣，出台人才政策、产业链建设等一系列优惠政策，连管委会的新建办公大楼也拱手相让，让企业无忧办公场所问题。出于对西安航天基地硬实力与软环境的双重考量，京东由最初计划在西安航天基地投资设立一个无人机研发项目，扩大为无人系统产业中心，乃至京东全球物流总部。

在西安航天基地管委会和京东联合主办的“618西安之夜”大型电视文艺晚会上，京东“京鸿”大型货运无人机总装下线，在晚会上首次公开亮相，从立项到概念发布再到正式下线，京东“京鸿”大型货运无人机仅用了一年多时间总装下线，将助力京东打造无人机+通航三级智慧物流体系。京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东不由得赞叹：“西安的创新意识、战略眼光和办事效率，都给京东集团带来巨大的信心，京东将与西安一起，打造无界零售典范城市，为西安的经济和文化发展作出贡献。”

全力以赴抓好招商引资“一号工程”，西安航天基地研究出台引进科创企业落户的竞争性政策，创新招才引智方式，优化双创生态环境。围绕全市“3+1”万亿级四大产业发展目标，研究制定先进制造业、人工智能、总部经济、大数据产业等发展规划和引导政策体系，打造多引擎发展格局。今年以来，西安航天基地充分发挥京东大项目虹吸效应，成功引进阿里云、百度云等一批新科技项目落户，努力打造百亿级的“云”产业集群。发挥西安城区唯一常态化运营的通航机场优势，引进京东“无人”系列、美国贝尔直升机组装生产线及陕航产业园等项目。

优化金融服务

助力企业转型升级

西安航天基地精心打造产业金融服务区，进一步丰富金融服务产品和方案，扩大企业覆盖面。每年设置5000万元的创业创新专项扶持资金，推进“双创”工作，相继与西安邮电大学、西科大等高校共建了孵化基地，与

6所高校联合成立了创新创业实践基地。通过组建产业投资基金、创业投资公司、担保公司、小额贷款公司，形成了较为完善的投融资体系，多渠道解决入区企业融资问题。

为激发企业活力，推动科技资源优化配置，增强创新能力和核心竞争力，出台了《统筹科技资源专项资金管理暂行办法》，设立统筹科技资源专项资金，对企业在科技研发活动和投入等科技创新上进行奖励。并先后出台《鼓励企业上市发展暂行办法》、《中小微企业融资扶持暂行办法》、《促进商业保理业发展暂行办法》等政策，营造良好创新创业环境，充分调动企业积极性，助力企业转型升级。依托航天新能源基金、红土基金、海创之星天使基金等，制定基金联动机制，针对不同阶段的企业，采用不同类型基金跟投和服务，助力中小企业上市。

争创一流营商环境，推动产业集聚发展。作为西安“万亿科创大走廊”的重要承载区，西安航天基地按下“快进键”，跑出“加速度”，切实提高企业办事、创新创业等便捷性、满意度，将以更加务实的服务优化营商环境，扎实迈向高质量发展。

记者胡珍通讯员高敏

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