“拆”出新天地“改”出新街区 —— 灞桥区全力推进五星地区改造工作纪实

2017年4月，东三环周边环境整治及基础设施配套建设（五星地区改造）项目拆迁启动以来，备受社会各界关注。近日，笔者对五星地区改造进展情况进行了走访了解。

拆旧建新

好事办到群众心坎

60多岁的郭等孙是灞桥区红旗街道五星村郭家滩一名普通农民，他每天的主要生活就是到附近公园遛弯，或者在家读读报纸找邻居聊聊天。过上这样美好的日子，他直言“都是托了拆迁的福”。

说起拆迁，郭等孙滔滔不绝。去年4月，其所在的五星地区开始拆迁，他是积极站出来赞同拆迁的村民。

“您是村里的老干部或者老党员？”

“都不是，我就是普通的老百姓。”郭等孙有些不好意思地搓手解释道，他之所以积极赞成，“完全是因为政府的拆迁政策好啊”。

郭等孙只是灞桥五星地区众多拆迁村民的一个缩影。拆迁工作能顺利推进，不仅源于惠民的政策，也源于公正、公开、公平的工作作风；源于充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员、干部的模范带头作用；源于党委、政府真正把工作做到了百姓心坎里。

顺应民意

打通城市发展瓶颈

作为灞桥区纺织城地区旧城改造项目中最大的民生工程，五星村由五个自然村组成，包括半坡村、郭家滩、王家斜、丁家斜、石羊村，村内总户数1129户。长期以来，这里基础设施落后，水电气暖等配套严重滞后，影响群众的生活质量。

在王家斜王小妮家，笔者看到几张老房子的照片，低矮老旧的住房、狭窄拥挤的街道与周边发展不相协调。王小妮告诉笔者，以前流动的外来人口、混杂的人员结构也让这里的社会治安、消防安全、食品卫生等诸多问题突出。特别随着西安东三环建成通车、半坡博物馆周边提升改造、韩森东路打通工程等一系列城市提升工程的相继实施，五星地区成为灞桥区东大门户中一个极不相协调的滞后区域，对此区域的改造意义也日益凸显。

为了彻底改变这个区域落后陈旧的面貌、切实提升群众的生活幸福指数，2017年，灞桥区全面启动东三环周边环境整治及基础设施配套建设（五星地区改造）的征收拆迁工程，下决心治愈这块“伤疤”，这不仅将是改善城市环境、提高城市品位、造福人民的一项重大举措，对于拓展城市发展空间，提高城市综合竞争力，推进全区经济社会发展都具有十分重要的意义。

阳光征迁

政策“亮”给群众看

“既要充分保障群众利益，又要坚持依法、公开、公正。”动迁启动之初，这样一根“红线”就被确立了下来。为了打消村民们的顾虑，整个拆迁过程全部公示，进度安排、办事流程、组织设置等，都让村民一目了然。项目启动前，召开各类座谈会、咨询会，对项目实施过程中存在的各种风险进行研判；通过报纸、网络、微信、横幅、海报等形式，做到政策宣传家喻户晓；工作中做到一站式服务，一对一陪同，搬家公司免费服务，群众互帮互助。

为了实现村民利益的最大化，促进拆迁工作顺利推进，村里要求每名党员都要联系到户，做到用心、热心、耐心、细心，为村民做好政策解读和宣传，全力解决百姓难题。动迁中，还向党员干部立下“三不”军令状——不打招呼、不弄虚作假、不设置障碍。拆迁涉及的机关干部、企事业单位工作人员主动承诺：依法动迁、公开公正、为群众做表率。

在项目进程中，灞桥区努力探索并实践政府主导棚户区改造新路子，改造过程坚持无开发商、零利润，并将落实货币化安置政策作为加快项目征收进程、压缩回迁安置周期为零时段的重要举措。项目采用产权置换安置和货币安置两种方式，群众可自由选择，这也有力助推了项目的房屋征收工作进程。

建起满意新家园

融入城市新生活

按照规划，五星地区将蜕变成为依托纺织城艺术街区、半坡博物馆等工业历史遗存发展的一个集高尚居住、文化旅游、金融商贸、电子信息等新兴产业于一体的东城新亮点。目前，安置工作实施单位灞桥区城建置业有限公司已完成了东三环周边环境整治及基础设施配套建设控制性详细规划，涉及文物古迹、社会停车场、中小学、商业等公共设施用地已报审，安置楼建设相关前期准备工作已启动。

“心里最期盼的就是区委、区政府想方设法尽快开工建设回迁安置房，把大家居住的小区规划的漂漂亮亮的，让孩子都能上个好学校，还希望商场、银行、医疗服务机构等各种公共设施都设置周全，今后不出远门就能办事，让我们也能过上和城里人一样的生活。当然，也希望越到最后，政府越要把政策这把‘尺子\’量到底，相信拆迁工作会越来越顺利，安置工作也会尽快实质性启动。”灞桥区红旗街道五星村丁家斜村民丁明智对未来生活充满了期盼。

截至目前，已签订协议1109户，协议签订率98.2%，剩余20户。“由于目前尚未完全拆除完毕，总体安置面积、安置户型等具体方案不能确定，涉及到每位村民切身利益的经营用房建设选址和具体方案也无法确定，村民社保等需以村为单位整体统计审核的工作难以推进。”灞桥区红旗街办一拆迁干部表示，希望还没有签订协议的群众以大局为重，以自己和其他群众的共同利益为重，以广大群众的安置和之后生活保障为重，算好经济账、算好乡情账、算好长远账，共同为五星地区改造拆迁画上圆满句号，开启美好新生活的新征程。

大家好才是真的好，好事更应锦上添花！笔者也希望村组、群众等各个方面凝心聚力，砥砺奋进，众志成城搏激流，众人划桨开大船，共建靓丽五星，共享发展成果。

新闻推荐

西安市级机关纪念建党97周年暨表彰大会昨召开

本报讯（记者蒋黛）为庆祝建党97周年,推进机关党建“三大提升行动”具体落实,激励机关党员干部学先进、赶先进、争先进。...

西安新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是西安这个家。