“一体两翼四轮驱动” 碑林区安全监管再提升

“安全生产永远是‘零起点\’，永远在路上，一刻也不能懈怠，一刻也不能放松。工作不断、干劲不减，努力推动全区安全发展，更要为大西安大发展提供坚实的安全保障。”连续8年获得全市安全生产先进单位的碑林区，以坚定的信念，在最严苛的安全大考中交上了一份满意的答卷。

近5年来，碑林区把预防事故作为核心目标，注重健全完善安全生产责任体系，逐步形成了“一体两翼、四轮驱动”的安全生产工作机制，即以“健全责任体系”为主体，以风险防控和隐患治理为两翼，以“监管执法”、“智慧安监”、“基础建设”、“宣教培训”为四轮驱动的安全生产工作机制。

在全国第十七个“安全生产月”到来之际，记者再次走进碑林区，深入了解碑林铁军为人民安全极端负责的“一体两翼四轮驱动”这一“安全装备”。

一体

健全监管体系

落实主体责任

自2014年以来，碑林区成立了以区长为安委会主任，常务副区长和分管安全生产工作副区长为副主任的安委会领导机构，成员增加了编办、组织等部门。各街道和安委会成员单位也相应成立了由主要领导任主任的安委会办公室；街道除设立安委会之外，单独设立安监所，每个安监所配备3—5名专职人员。

除此之外，碑林区坚持每月召开安全生产例会、每个季度召开专题会议、常务会议，专门部署和研究安全生产工作，坚持“月通报季考核”；成立8个安全生产督查组，以每月不少于1次的频率深入包抓街办和部门开展督导检查，对在督查中发现的问题，对属地街办和行业部门下发督办函、预警提示函等形式，督促有关企业落实整改责任……每一季度、每个月、每一天，在时间的刻度上，碑林铁军都留下了自己坚实的身影，让人民安心，让发展更有保障。

两翼

强化风险防控

狠抓隐患治理

记者了解到，每一季度，碑林区都会发布《安全生产风险分析及预警提示通报》。对第三方机构在评估中发现的隐患和问题，按照安全生产属地管理和行业监管要求，以督办函的形式责成相关街办和部门跟踪督促整改落实。

“行业有标准、企业有清单、班组有表册、岗位有卡片。”一直以来，碑林区的隐患排查模式井井有条，责任体系健全。“我们制定了《碑林区商贸企业安全生产管理指导手册》，要求企业对照国家行业标准和《手册》内容，制定本企业的《隐患自查清单》、《班组隐患自查表》、《岗位隐患自查卡片》，岗位、班组、企业分别依照卡片表册和清单开展三级排查，并定期向行业主管部门上报隐患排查治理情况。”碑林区相关部门表示，对未按时上报或者数月上报隐患为零的企业给予预警提示警示，甚至列入黑名单管理。

四轮驱动

创新智慧平台

强化宣教培训

“隐患不排查，系统有觉察；上报不按时，系统有报告；整改不及时，系统有警示；责任不落实，系统有考核；工作不到位，系统有评估。”自2014年使用至今的智慧安监信息平台，在隐患排查治理方面，实现了隐患排查、治理、上报信息化管理。

“我们的平台还实现了企业自查自报、政府监管、应急管理、预警监测等信息化集成监管，使行政审批、执法监察、隐患排查治理、危险源监控、标准化建设、教育培训、应急救援、事故统计等工作信息的互通共享。”该平台相关负责人给记者介绍到。

“让安全的观念深入人心，安全素质全面提升。”多年来，碑林区举办了多场安全生产大讲堂、安全生产论坛、警示教育巡展。今年的安全生产月期间，各类宣传活动更是精彩纷呈。

采访间隙，碑林铁军又给自己严密部署了下一步的工作：结合高温汛期特点，各街办、各相关部门要提前做好安全防范，加强对建设工程深基坑等方面的全面排查，在降雨前落实各项防范措施，严防汛期发生基坑坍塌等事故……这或许只是他们日常工作中的一部分。碑林人用坚实的脚步，永远踏在安全生产的征途上。

记者孙瑛

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