严职守勇担当 全覆盖零容忍 曲江新区严守安全红线助力大西安追赶超越

安全监管责任全覆盖

安监铁军攻坚克难

安全无小事，责任重于山。随着曲江新区经济的快速发展，曲江新区也迎来了空间拓展上的跨越式突破。今年，新区总开发管理面积将达到346平方公里，新拓展区域面积是现有面积150平方公里的2.3倍，安全监管范围、任务也随之跨越式增长，安全生产管理呈现出点多、面广、线长、任务重、压力大的特点和格局。压力与责任摆在每一位曲江安监人的肩头，考验着安监铁军的意志与智慧。曲江新区交出了满意的答卷——连续三年在市政府安全生产考核中名列前茅，曲江新区安监局被评为全国安全生产监管监察先进单位和陕西省安全生产宣传教育先进单位，安监局王秋峰、韩冬、张沛荣获省、市最美安监人荣誉称号。

近年来，曲江新区安全生产工作不断提升。2014年是曲江新区的制度建设年,对全区各类安全生产监管制度进行了梳理汇编,制定了《安全生产工作制度手册》；2015年，是责任落实年，印发了《安全生产监督管理责任规定》，对安委会成员单位承担的安全生产责任进行了详细划定；2016年是应急预案建设年，要求行业部门、企业制订和完善可操作性强的安全生产应急预案；2017年，则是技防建设年，通过督促企业加大安全投入,提高物防和技防标准，保障设备运行安全；2018年，是安全生产“追赶超越”奋进之年，将推进城市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，同时扎实推进重点行业领域专项整治，从根本上降低城市总体风险。

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建立清晰安全生产台账

落实企业安全生产主体责任

安全生产，强化责任心是关键。为夯实企业主体责任，曲江新区采取多种手段，全面提升了企业落实安全生产主体责任的意识。

按照“据实摸排、动态管理”的原则，曲江新区对全区企业单位进行摸底的基础上，制作了全区生产经营单位网格分布图，全面掌握企业底数，并建立了监管责任、事故隐患和危险源等“三个台账”，实行全区领导干部“一对一”包抓，实现政府监管“网格化”。

同时，对危险源进行了全面的安全风险评估，指导和督促重点企业制订和完善了可操作性强、具有前瞻性的安全生产应急预案,形成总体预案、专项预案、部门预案、生产经营单位预案，建立起层级清楚、功能完备的应急预案体系。

为充分发挥各行业各部门作用，曲江新区每年与各板块、各部门等22家目标责任单位签订安全生产目标责任书，将全区所有单位监管责任进行明确，落实主体监管责任，督促行业部门“把隐患当事故”处理，提高安全监管水平。

“安全文化小分队”

在“说学逗唱”中普及安全生产知识

6月1日下午，曲江新区2018年“安全生产月”活动启动仪式暨宣传咨询活动在大雁塔北广场隆重举行。围绕“生命至上安全发展”这一主题，现场设置“安全生产月”启动鎏金沙台、曲小安公仔展示、中小学生动漫画展、安全宣传咨询、安全承诺签名、消防车辆及器材展示等多种宣传形式，过往群众游客纷纷前往观看，咨询了解。同时，大家还可以通过现场微信签到的方式，接收到安全生产知识推送，让大家在参与活动的同时增长安全知识，提高安全意识，当天共有千余人参加活动。

安全责任重于泰山。今年以来，曲江新区在市委市政府的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持安全生产隐患排查和宣传教育的“两个常态化”，建立安全生产监管处置新机制，确保新区安全生产形势持续稳定。

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阵阵热烈的掌声不时从曲江池遗址公园中和广场传来，原来是6月4日傍晚，由西安市安全生产委员会、曲江新区管委会、西安安全之声艺术团联合举办的“安全生产月”纳凉晚会在这里隆重上演。相声、魔术、快板等贴近实际、贴近生活、贴近从业人员和群众的节目一次次点燃了全场观众的激情，同时，在互动环节，由曲江新区精心准备的小礼物，以安全生产知识问答的形式，向在场的观众进行发放，并将整场晚会推向了高潮，活动共吸引了近千余名市民群众参加了此次晚会。

作为文化产业示范区，曲江新区在安全文化建设方面不遗余力，除日常宣传培训活动外，依托西安演艺集团，成立“安全之声艺术团”及多个“安全文化小分队”，深入企业、工地、景点、社区进行安全宣传演出。其中，6月10日，由西安市安全生产委员会主办、西安演艺集团、西安安全之声艺术团共同举办的“生命至上、安全发展”安全生产月主题晚会在曲江国际会议中心隆重举办，受到省、市各级领导高度好评。截至目前，“安全文化小分队”共深入基层开展安全文化演出200余场。在建筑工地、旅游景区、居民小区、学校、宾馆酒店、大型商业综合体、文化娱乐场馆等重点行业领域开展“安全生产大讲堂”及专题培训教育百余次。值得一提的是为进一步贯彻落实新安全生产法，曲江新区会同市安监局编写制作了“图解”《安全生产法》一书，得到国务院安全生产巡视组及省级有关部门好评。同时，曲江新区还编制了安全生产应急法规汇编下发各板块、各部门，使各单位应急工作有法可依，不断提高全区应急管理水平。特别是今年年初，在市安委办的精心指导下，曲江依托南湖小学等辖区中小学专业教师力量，成立了《安全教育》编写组，通过调查研究、专题研讨、专家修订等方式，编撰了《安全教育》教材，内容包括校园安全、出行安全、家庭安全、社会安全等重点内容，真正做到了小学、初中、高中等各阶段学生群体校园安全知识全覆盖，受到了全国安全生产月活动组委会调研组的高度认可和好评，为全市中小学生校园安全教育新模式作出了新探索，迈上了新台阶。

严职守勇担当全覆盖零容忍

筑牢城市安全防线

铁腕出击

严守安全红线助力大西安追赶超越

曲江新区坚持安全隐患零容忍。曲江安监人对安全隐患绝不手软，全方位筑牢了安全生产的“防线”，既确保了企业财产和群众人身安全，也筑牢了曲江安全生产、全面发展的根基。

在全面开展安全生产大检查的同时，曲江新区还组织开展了建筑工地节后复工、地铁建设、危险化学品及烟花爆竹等一系列高危行业专项整治行动。1-5月份，共对26家危险源及危化品单位，60余个建筑施工项目，10余处大型人员密集场所开展了专项整治，共检查1000余家单位，出动检查人员2000余人次，聘请专家500余人次，消除隐患2000余处。同时，曲江新区紧紧围绕建筑施工、危化品、人员密集场所消防、特种设备等重点行业集中开展了打非治违专项行动。对检查发现的严重违法违规行为，会同公安、建设、消防、质监、城管等部门，严格落实“四个一律”执法措施，保证执法时效。今年以来，先后约谈企业15家，企业负责人40余人，依法对企业主体责任落实不到位的9家企业予以经济处罚。

“安全生产事关民生福祉、事关全区发展大局、事关社会稳定。”在今年全区安全生产及消防安全工作大会上，曲江新区党工委副书记、管委会主任姚立军指出，曲江新区将坚决按照中、省、市统一部署，坚持从大局着眼、从细节着手，不断强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，以更加坚定的决心、更加有力的举措和更加务实的作风，迅速行动起来，真抓实干，久久为功，恪尽职守，扎实工作，努力为新时代大西安大发展、加快追赶超越，为开创曲江转型升级、跨越式发展新局面营造安全稳定的社会环境。

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