生态环境好 营商环境才会更好 ——追赶超越全力打造西安环保铁军

全方位优化提升大西安营商环境，如今已成为西安人的集体认知。众所周知，良好的生态环境是营商环境的重要组成部分，也是一个城市具有生命力和吸引力的体现。

记者从市环保局了解到，今年西安的沙尘天气出现频繁，仅5月份就有三次沙尘过境。为还广大市民蓝天白云，市环保局领导班子积极作为，加强全系统工作力量统筹，建立了政令畅通、协同联动的工作机制，为打好打胜污染防治攻坚战提供了强有力的战略性、基础性、支撑性保障。

在大家的集体努力下，西安主动出击应对控制扬尘、提前发布预警、沙尘来时削峰抑尘、沙尘过境后及时清理，把人为污染减少到最低限度，取得了良好的成绩单。

争分夺秒建设生态环保铁军

2018年5月4日，对于刘军来说，是个不平凡的一天。

这一天，他正式卸下了西安市公安局副局长、交通警察支队支队长的职务，前往新的工作单位报到，担任新的工作职务。4月28日上午，西安市第十六届人大常委会第十一次会议举行第二次全体会议表决通过了有关人事事项，刘军被任命为西安市环保局局长。

对于古城西安来说，在公众视野中，刘军的名字，不少人并不陌生。面对尖锐的热点问题，习惯毫不避讳直面解答的他，身上已被广大网友贴上了多个标签：2+5=0，车让人，一号交警，网红局长……几年来，他没少遭遇“口水”和“板砖”，但坚持之后发现，收获更多的还是“鲜花”和“掌声”，同时，西安交警的表现也让西安城市文明和交通文明在全国成为了模范。

从缓堵保畅到治污减霾，履新市环保局局长的刘军，感受到了前所未有的压力。初来乍到，自我定位“学习者”的新局长，跟环保局专业人士提出的问题级别，是从“幼稚”开始的。

即将离开交通管理者岗位，最后一天，这位从警30多年的老交警，面对西安机动车保有量达到300万辆该如何解决城市交通的问题，仍坚持发声，建议以经济手段为杠杆，调节交通，使城市管理良性循环。

解答难题、打消疑虑、有问必答，已经成为刘军的一贯作风。他总是尽可能把自己对城市道路交通管理的理解进行宣讲，试图让人们对其创新的交通管理理念和西安交警的管理服务接受和认可。即便担任市交警支队支队长时，多数时间，他也几乎不以交通管理者的身份去说教，而是以交通参与者的身份，来跟老百姓分享自己的所学所知。

虽然经济手段是已被世界先进城市印证过的有效办法，但可能会让一部分人利益受损，故而极易遭到一些人的口诛笔伐。可他仍是推心置腹，用自己的专业，毫无保留地贡献自己的心血。“我不能为了怕人骂，为了所谓荣辱，就违背真理，就不讲真话。在这方面，我没什么个人的私利，说话也都是站在公众立场上说的。”他的这些话，无关赞誉和谩骂，只关乎格局与情怀。

不过一个多月没见，记者再见刘军，第一反应是：不习惯。诚然，数年的相识，他虽也偶穿常服，但对他最直观的印象，总是一身警服。对刘军来说，自己同样也是不习惯。“最舍不得的是警服没了，感觉很失落，好像丢了特别重要的东西。”诚然，一个人要与过去的荣耀和习惯告别，并不是一件轻松的事。“但我也顾不上多想，得用最短的时间充分学习，争分夺秒。”

目前，全市都在打造铁军，环保部门也一样。如何在新岗位上，把交警队伍良好的纪律作风及工作状态带过来并延续下去，打造一支召之即来、来之能战、战之能胜的环保铁军，成了刘军的首要任务。

环保先行让城市更具“西引力”

在交通管理者岗位上的漫长岁月里，刘军早已习惯了读秒计时。时间，就是一切。

“只有亲自去看、去听，才能发现问题，找到解决问题的方法。”抱着这一念头，甫一上任，刘军就开始四处调研，污水处理、垃圾渗滤液处理、臭气治理……从一处到另一处，基本上马不停蹄。

知其然不够，更要知其所以然，起初不懂不丢人，不懂不问才丢人。化身“提问者”的日子里，他提了很多被随后的自己笑称为“幼稚”的问题。

时间飞逝，渐渐，他提的“幼稚”问题越来越少，而“专业”问题越来越多。

亲历见闻，经过思考，成为思想，这些经由独立思考后凝结出的思想，更能够长久留存与广泛分享。

履新不过3周，他很快适应了新的环境，惊人的学习速度，更令他在短短的21天里，对环保系统有了认知和判断，下一步要做什么，怎么做，要得到什么效果？刘军已然成竹在胸，“我们要用铁的手腕做环保工作，我找到了环保工作的尚方宝剑。”

众所周知，今年是大西安营商环境提升年。良好的生态环境也是营商环境的重要组成部分，也更能为一个城市赢得更多的竞争力和吸引力。

污染防治是一场持久战。对于正以超高速发展的西安来说，这更是一场大仗、硬仗。今年一季度，西安空气质量排名全国靠后。上半年接近尾声，全年要实现243个蓝天和“退十进位”的目标，难度确实不小。

从西安市的地理位置来看，做好环保工作，既要人努力，还要天帮忙。“不管天帮不帮忙，我们都要持续努力。西安在行动，别的城市也在行动，只有行动更快，力度更大，措施更实，成效才会更显著，才能最终打赢蓝天保卫战。”刘军语气坚定地说。

读秒计时重塑“干与不干”观念

日前召开的全国生态环境保护大会强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，要大力推进生态文明建设，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

地方各级相关部门都要履行好生态环境保护职责，使各部门守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。此外，还要建立科学合理的考核评价体系，考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。

追根溯源，出现生态环境问题，主要原因是违法成本太低，以及监管不力。

铁腕严惩违法者和监管渎职失职者，尤其对那些损害生态环境的领导干部，要真追责、敢追责、严追责，做到终身追责。只有这样，才能真正建设起一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。

“凡事有交代，件件有着落，事事有回音。”是刘军身为30多年老交警的职业习惯，如今在环保局，也是如此。

针对沙尘暴、臭氧污染等现象，及冬季雾霾天气，他提出了建立预警机制。如同交通管理工作一样，哪些路段有围挡施工，恶劣天气下，哪些路段容易发生拥堵，交警支队都会提前通过自媒体平台，提醒市民注意，避免拥堵加剧，交通瘫痪。针对环保局的实际情况，他认为环保工作更需要各部门行动起来，联防联控，进一步建立污染天气预警机制，目前，正筹备建设联防联控指挥调度中心。

5月下旬，关中五市受沙尘持续影响，陷入空气污染之中。本轮沙尘起源地为甘肃嘉峪关市，其沙尘污染曲线出现四峰三谷节奏，从5月24日23时至26日13时共出现26小时重度以上污染，其中污染爆表13小时，持续时间和污染规模是近期最大的。

为有效减轻此次沙尘天气对西安市的影响，西安市各单位各部门提前采取大冲洗、加大保洁清扫频次、全面覆盖、开展拉网式排查等措施积极应对，并联防联控。同时呼吁市民做好个人防护的同时，积极行动起来，扫沙除尘，为减少污染贡献自己的一份力量。

5月27日，西安市西邻咸阳达到中度污染，西北上游区域的甘肃天水、平凉、白银和兰州区域仍处于中度污染，27日晚8时，从西安市环保局公布的监测数据看，西安AQI指数为106，属轻度污染。

从数据看，西安市全民努力获得了一定的效果。同样沙尘过境，西安全市防治随风扬尘的努力没有白费。“不容易，干和不干就是不一样，一定要坚持下去，参与度越广，效果就会越明显。”此举也让环保局的一位副局长，发出了这样的感慨。

环境治理有如大病调理，捏鼻咽药的过程，总是难免苦楚，可一旦“药效”显现，缓解病痛的结果，却是让人期待和欣慰的。

铁腕带队动员全民参与环保

自来，一个城市的环境保护，就不只是几个人的事，更不能苛求让一小群人去完成。“要打赢污染防治这场战争，必须全民参与。”25日下午，望向窗外，蓝天白云，天气貌似不错，但从检测数据看，却是轻度污染。“其实这是因为PM10超标，受沙尘暴影响，西安市像是被撒了一层‘胡椒面\’，车上、阳台上、建筑物上等到处是灰。这些灰尘如果不及时处理，就会被大风甚至被道路上的车轮带起，随处飘扬。这样一来，会造成二次污染。靠大自然完全自我净化，会是一个漫长的过程。”

如果全民都能参与到环保中，比如，相关部门能够积极主动清扫马路上的灰尘；相关单位、社区能够及时清理楼顶的灰尘；广大市民主动打扫自己家阳台、门窗等，那么，就为灰尘减少了二次污染的可能性。

比起全民清扫灰尘更重要的是，培养全民参与环保的思路和理念。

5月25日下午，刘军还向媒体记者播放了环保系统工作人员近期在西安拍到的尘土飞扬的视频，主动“亮短揭丑”。这正与刘军不喜欢遮掩的性格有关，他从不害怕因为干工作导致的各种批评。“批评，能促进工作。我批评人从来也都是当面。”

如何让更多市民关注环保，参与环保，还需要动用媒体广泛宣传的力量。“起先，我问的关于环保的问题幼稚，也正说明关于环保的宣传还不到位，我现在还算是一名环保新兵，也在学习、摸索的过程中。”刘军笑言，“未来，我还会通过各种平台，将自己的心得体会跟广大市民分享。6月5日，是世界环境日，我们每个人都对环境改善有所期待，我相信在大家的不懈努力下，能够提高各自对环保的认知水平，希望我们一起，成为西安环保的参与者。”

全民参与，其实还有很多事情可以做。比如，公民从节约用水、节约用电做起，尽量不用一次性用品，选择绿色环保出行，树立节约节俭环保的理念；敢于向污染环境的现象说不，发现环保问题，用随手拍、打电话等形式举报；长久以来，就会形成一个“全民参与—发现污染—举报污染—处理污染—结果反馈”的闭环。

记者金明刚李怡松

记者手札

离开了他最熟悉的交通管理岗位，同样是用手比划着为我们讲解，这次，却讲的是臭氧的原理。作为记者，我不太习惯，但对于这个城市的环境未来来说，这种不习惯，也许特别值得期待。

突然发现，他的个人微信头像换了，从有着交通意味的红白色路障，换成了新的头像——一幅形似手绘的图片，一个身影驾驶着绿色的小汽车，行驶在被满是树木与草皮覆盖着的地球上，蓝天白云的空中，漂浮着无数朵小雏菊，鸟儿正快乐自由地飞翔……一切看起来，都是无比的美好惬意，大概，这也是我们这位环保局长的新奔头儿，新梦想……

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