优化营商环境 促进实体经济发展 丁志武

改善投资和市场环境，进一步深化放管服改革，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境是经济可持续发展的重要保障。

市经信委（国资委）作为全市工业经济和国资监管主管部门，认真贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境各项决策部署，坚持工业强市的理念不动摇，以稳增长为核心，加强运行调度，推动企业创新，大力弘扬企业家精神，不断增强企业家获得感，努力打造“亲”“清”的政商关系。

工业运行平稳增长。2017年，全市规模以上工业实现增加值364.6亿元，同比增长7.3%；新增民营企业7424户,同比增长9.7%；新增个体工商户18725户，同比增长14.3%；全市规上工业企业实现利润52.7亿元，同比增长57.9%。

项目建设持续加强。全市完成技改投资226.6亿元，同比增长40.8%，其中5000万元以上技改项目105个，完成投资178亿元，增长105.5%。中安联合煤化煤制甲醇项目和平电、洛电等电力技改项目以及宏泰钢铁特钢技改项目稳步推进，29个亿元以上项目开工建设。

服务企业精准发力。大力开展“四送一服”双百工程，组织了166家企业负责人赴武汉大学、西安交大等高校研修培训，举办大型公益性招聘活动10场，为2000余户中小企业解决用工约2.2万人次；大力开展降成本减轻企业负担，全年为企业减负22亿元；累计发放“政银担”贷款28.05亿元，“税融通”贷款2.72亿元，续贷过桥资金35.3亿元，缓解企业融资困难。

同时，我们也要清醒地看到全市工业经济运行还存在明显短板，实体企业发展环境问题还比较突出，营商环境亟待优化提升。基础相对薄弱。全市规上工业企业数量仅占全省的3.3%，主营业务收入仅为全省的2%，主要指标处在全省末位，差距较大。企业融资困难。在一项对全市工业企业开展的问卷调查结果反映：企业存在融资困难的占72.5%，有50%的企业反映融资成本高，48%的企业银行贷款靠土地、房产、设备等固定资产抵押，信用贷款只占25%，企业融资渠道单一。要素瓶颈突出。部分企业反映办理要件审批周期长，历史遗留问题较多，企业贷款缺少融资抵押，上下游产业和物流不配套等。园区建设滞后。基础设施建设投入不足，路、网、水、电、气等不配套，新建项目落地慢、建设周期长、建成投产慢，主导产业和聚集带动作用不明显。

下步对策：坚持扶优扶强。持续推进制造强省、制造强市建设，发挥财政资金的引领作用，重点支持上规模、上台阶工业企业做大做强；强化部门协调，注重市场主体培育，加大对“个转企”、“小升规”的支持力度，真正形成骨干龙头企业“顶天立地”，中小微企业“铺天盖地”的良好发展态势，筑牢工业发展的基础。加强重点项目建设。按照“235”产业发展路径，滚动实施亿元以上重点工业项目建设，推进企业技术改造，抓好项目谋划工作，着力谋划一批投资额度大，牵动力强的重大工业投资项目，重点引进一批填平补齐产业链的项目，增强工业发展的后劲。推动技术创新。提升企业创新能力，培育企业技术中心，加大科技研发投入，提高科研成果转化率，鼓励企业开发新产品，加大安徽工业精品培育力度。缓解融资困难。整合全市融资担保资源，积极推动组建市融资担保集团，做大做强担保业务，为实体企业融资提供担保；进一步加大对驻淮金融机构的考核力度，支持服务当地企业发展，从根本上缓解中小微企业融资难问题。完善土地资源配置。强化集约用地，对符合投资强度、容积率、绿化率等约束性指标的技术改造项目，优先安排用地计划、优先供地。鼓励企业利用已有的场地，进行技术改造；对暂时不具备建厂条件的工业项目，优先安排企业租赁或购买标准化厂房。营造良好的发展环境。完善“四送一服”常态化工作机制，加大政策宣讲，确保企业诉求件件有落实，事事有回音，真正让企业满意。妥善解决工业企业涉及土地、规划、消防、不动产权证办理等方面历史遗留问题，全面优化实体经济企业发展营商环境。

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