推行最佳工商服务 打造最佳营商环境

本报讯（首席记者轩辕杨子）今年以来，市工商局紧紧围绕商事制度改革主线，进一步放宽市场准入、规范市场秩序、强化消费维权，出台实施了一系列服务措施、服务制度、服务模式，促进了市场主体快速增长，维护了市场环境，持续推行最佳工商服务、打造最佳营商环境。

全市商事登记改革步入“新时代”

商事制度改革已成为西安市大众创业、万众创新的重要推动力，有力促进了西安市新设市场主体的繁荣发展。市工商局制定了《优化营商环境促进市场主体快速增长工作方案》，成立了优化营商环境工作领导小组，明确了全市市场主体发展目标体系。

其中，压缩各环节办理时间，例如在陕西自贸试验区西安片区先行先试，依托自由贸易试验区行政事项审批（备案）平台，力争将新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日内完成，同时实行企业简易注销登记改革，对符合条件的企业简易注销申请，在3个工作日内完成。

实现工商登记全程电子化，市场主体从申请、受理、核准、发照到最后公示各个环节全程网上办理，使企业足不出户就可申办营业执照。

开展个体工商户登记改革，推出“优化登记流程、简化登记材料、名称现场登记、住所自主申报、登记信息口述、当场核准发照、全市个体工商户实行全城通办、多种形式的便民登记”等八项规定，降低准入门槛。

逐步开展证照分离改革工作，对照全省100项改革工作承接事项进行了逐项梳理，按照“五个一批”的办法，对经营许可分类处理。截至目前，各改革试点已办理事项件数共125件。

优化服务促市场主体快速发展

今年以来，全市工商系统推出优化市场主体快速发展服务多举措。通过365天延时服务、“政银一网通”、“24小时全智能办照系统”等服务措施、服务制度、服务模式，市场主体保持快速增长态势。

其中，“政银合作”不断升级，与工商银行、建设银行等5家银行合作，将工商登记服务延伸到全市109个银行网点，保证群众在家门口就近办理营业执照，并享受银行提供的金融服务。在高新、经开、曲江等政务大厅、创业街区和各银行网点投放50台自助办照一体机；近期将再投放20台，全市总量将达到70台，做到自助办照服务区县全覆盖，助推工商登记服务迈进“人工智能”新时代。

努力打造公平竞争的市场环境

今年，市工商局制定了《2018年持续深化市场秩序整治严厉打击假冒伪劣商品专项行动实施方案》，确定了行动重点，明确了责任分工，确保西安市市场环境得到根本改善。

1-4月份，共检查各类市场4130个次，经营户82328户次，出动执法人员35225人次。加大了流通领域商品质量监管力度，严厉打击了销售假冒伪劣商品和以次充好、以假充真、“三无商品”、“傍名牌”等违法经营行为，促进了商品质量源头治理，有效净化了消费市场，提升了营商环境。

同时，建立了30个单位组成的消费者权益保护工作联席会议制度。今年2月，全市首次联席会议召开，推动全市上下共同营造安全放心的消费环境。

继续践行最优工商服务不间断

针对下一步如何继续营造优质营商环境，市工商局表示，将继续全面贯彻实施推进注册登记工作便利化的若干措施，切实简化企业开办和注销程序。持续加强“互联网+政务服务”模式建设，全面推进高效、快捷的网上登记办照业务。进一步加强和拓展“政银合作”高效便民服务工程，不断拓宽服务全市各类市场主体的渠道。深入推进“行政效能革命”，“最多跑一次”改革，积极践行“工商登记365天不间断、群众办照24小时不打烊”的服务承诺，不断提高服务注册登记窗口服务效能，主动当好服务市场主体发展的“五星级”服务员和金牌“店小二”。

在全力营造公平竞争的市场环境方面，将全面落实市场秩序整治三年行动方案，深入开展打假治劣专项整治行动。同时加强网络市场监管，突出整合、融合、共建、共治，不断优化网络市场环境。全面落实新反不正当竞争法，严厉打击严重损害群众利益的不正当竞争行为。

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