西安工商创新服务新模式 “小所”轻松管理“大市场”

　　记者 徐龙

　　个体工商户营业执照办理20433户，其中货运车辆20331户，其他物流个体户102户；管辖各类主体共70557户，其中企业2874户，个体67593户……

　　这是2018年元月至5月1日的统计数据，在这一串数字的背后，是西安市工商局双生分局运输市场管理所完善及深化商事制度改革，勇挑市场主体增长重担，打造“工商铁军”的真实写照。

　　解放思想创新“集群式登记模式”

　　西安市共有物流市场（集中区）23个，运输车辆服务企业（车队）235个，相关工商服务、管理工作纷繁复杂，如何既能确保整体面的监管，又能做到每个点的服务，成了西安市工商局双生分局运输市场管理所首要解决的问题。面对如此庞大、复杂的工作，所党支部书记、所长田渊并没有退缩，而是与同事们做了大量调研工作，最终总结、创新出了一套自己的服务管理模式，即集群式登记模式。

　　根据实际情况，运输市场管理所安排由29个货运车辆便民服务站和23个市场主体登记服务站统一服务，同时还进行政策宣传、法规学习、协助12315申诉举报处理及工作安排等。物流市场对市场内经营户有服务职能，服务车队做为货运车辆这个市场的市场主体，同样对货运车辆有服务职能，并协助对所属其他车队的服务与日常监管，其他的货运车辆以挂靠的形式纳入主体车队管理。

　　如此一来，监管、服务两不误，既提升了效率，真正做到了为市场主体服务，提高了行政效能。目前这套创新的服务管理模式在系统范围内引起关注，并得到推广应用。

　　办理时限一个工作日让经营者最多跑一次

　　为了满足广大货运车辆经营者的要求，节约经营者的时间，压缩成本，运输市场管理所以“最多跑一次”“马上就办”的服务理念，每天有20~30个车队30多人固定且长期在工商所承办业务：市场内经营户由市场联络员统一申报，各运输车队收集相关资料，并分批报送工商所，再由登记岗位实行流水作业，批量审查、批量出照、批量建档、批量系统录入。此举充分发挥了车队对货运车辆的管理、服务职能，也加强了企业的自主管理。

　　经过实际运行，日登记量可达到600到800余户，办理时限一个工作日。为此，西安市工商局、双生分局党委高度重视，调配分局业务骨干充实到运输市场管理所一线工作，并配备办公设备，解决了办理通道问题，而运输市场管理所也克服自身困难，专门腾出会议室以满足集群登记业务办理。经过各方的齐心协力，最终促成了运输市场管理所业务工作的全面进步，服务、管理水平不断提升。　　>>5版

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