激活中心城区聚集效应 全面提升优化营商环境 碑林起舞楼宇经济 助力大西安大发展

碑林招商

碑林楼宇

五月的古城，繁花似锦，盛装迎客。西安核心城区碑林区在第三届丝博会迎来新一轮发展机遇，一个城市新的经济形态——楼宇经济“闪亮”登场，开始扬帆起航。

按照省委常委、西安市委书记王永康提出的中心城区开展招商引资工作的主线是“楼宇招商+土地招商”指示，碑林区紧紧依托“一带一路”、建设国家中心城市、国际化大都市三大历史机遇，紧跟中国城市经济潮流，推进楼宇建设、主攻楼宇招商，力求实现楼宇经济跨越式发展，助力大西安加速迈向国际化大都市。

经过充分调研结合本区域经济实际，率先在全市建立了“1+3+5”楼宇经济管理新体系、率先在全市启动成立了“楼宇经济发展联盟”、率先在全市推出了“一个楼宇总体规划、六大扶持奖励政策和碑林区楼宇（总部）政策‘钻石二十条\’”、率先在全市提出了发展楼宇经济“三步走”新设想。在2018年4月碑林区还获得全省唯一的“最具投资价值城区”的殊荣，碑林从此进入楼宇经济新时代。

■挑战·机遇·增长极

绿树掩映，名胜荟萃。从西安城市地标钟楼向南，沿着南大街——长安路走过，道路纵横交错，大厦拔地而起，地铁线呼啸而来，车与人川流不息，城市繁荣之景集中展现。碑林博物馆、南门、古城墙、书院门-三学街、小雁塔早已让这个只有23.36平方公里的辖区名震中外，成为中外游客向往的聚集地。

西安SKP、中大国际、世纪金花、王府井百货、长安国际、大话南门……一个个城市综合体成为经济的“聚集地”。碑林区面对西安城市化、市场化的大大加快，大量人口涌入的新形势，在有限的土地空间资源内，如何进一步激活核心区域的楼宇创新动力？又如何加速奔跑引领大西安的经济腾飞？这些都成为碑林区实现跨越式发展面临的新挑战。

据此，碑林区按照西安市委、市政府确定的建设国家中心城市的发展定位，以深度融入“一带一路”建设为统领，打造具有历史文化特色和亚欧合作交流的国际化大都市的战略目标,抢抓战略机遇、奋力拼搏，经过一年多的摸底、调研、考察、交流并结合区域经济实际，围绕全区“13335”招商思路，全面对标成都、重庆楼宇经济，在奋力追赶超越的实践中，快速掀起了一场新的楼宇经济发展“头脑风暴”，努力把碑林楼宇经济打造成为全区、全市甚至全省经济发展的增长极，助力新时代大西安大发展。

■全力发展“站着的开发区”

楼宇经济是一种在楼宇内产生、发展并衍生、带动区域经济发展，向城市的“空间”和“高度”要效益的一种新型经济形态。它以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体,以开发、出租楼宇引进各种企业,从而引进税源,带动区域经济发展为目的,以体现集约型、高密度为特点，因伴随着巨大的人流、物流、资金流、信息流，被形象地称为城市里“站着的开发区”。

截至目前，碑林区全区共有商务楼宇112栋，其中商务面积超过5000平方米的楼宇79栋。楼宇入驻企业数超过8000家，楼宇的平均入驻率达到85%以上。碑林招商人这样说：“做强楼宇经济这一平台，是新常态下城市经济发展的新风向和现代城市新的‘掘金地\’，更是提升城市品质的重要抉择，我们在新时代的脚步中，寻找到了自己发展的脉络。”未来的碑林楼宇经济，势必将成为大西安发展的一支“生力军”。

关键词——

“1336”总体发展规划

根据《碑林区楼宇经济发展规划》，构建“1336”楼宇经济总体发展规划，即坚持一个指导、把握三项原则、发展三大产业、聚力六大抓手，从而打造楼宇2.0发展典范，提高楼宇经济贡献度，实现城市功能升级。通过规划引导一批、特色激活一批、改造升级一批、优化提升一批，构建并不断改进楼宇经济载体品质，打造文化碑林、创新碑林、商务碑林。

■“2018奠基拓展年”：从组织、政策、载体、服务、宣传、信息化等各个方面建立工作规范，为后续两年楼宇经济的健康发展和规划落地奠定良好基础；

■“2019跨越提升年”：从组织、政策、载体、服务、宣传、信息化等各个方面提升专业能力和政务水平，促进楼宇经济进入新的发展阶段；

■“2020成就筑梦年”：从组织、政策、载体、服务、宣传、信息化等各个方面进行全面审视和优化转型，总结经验和不足，推动楼宇经济迈上新的台阶，实现新的跨越。

关键词——

一轴三带六区空间格局

■一轴：即高端商务聚合主轴，处于碑林区中央商务区规划核心区域，是碑林区内贯通南北、共享互融的发展主轴。

■三带：即科技研发聚集带、数据智能加速带、文化创意升级带。以太白路、雁塔路、经九路三条主干道为核心，打造空间上相互呼应、功能上相互补充、形态上各具特色的三条新兴产业发展动力带。

■六区：即军民融合共享区、现代商务人文区、总部经济成长区、信息科技引领区、文化旅游体验区、创意产业活力区。

关键词——

“3+6+9”业态体系构建

■三大产业方向：文化创意、科技研发、高端商务；

■六大核心：文化旅游、创意设计、技术研发、科技服务、总部经济、现代服务；

■九大重点行业：文化博览、数字动漫、出版传媒、数据智能、创业孵化、技术转化、金融服务、商务服务、教育培训。

关键词——

六大政策“钻石二十条”

①《碑林区促进楼宇经济发展扶持奖励办法》；②《碑林区亿元楼扶持奖励办法》；③《碑林区促进星级楼宇发展管理办法》；④《碑林区促进特色楼宇发展管理办法》；⑤《碑林区总部企业认定管理暂行办法》；⑥《碑林区关于加快总部经济发展的实施意见》。

以上述政策为依托，整合归纳为碑林区楼宇（总部）政策“钻石二十条”。文锦

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