让大西安新中心走上世界舞台 ——从丝博会看西咸新区新变化

5月10日，西咸新区举行专场签约活动，现场签订项目32个，合同总额达744亿元。

5月10日，西咸新区专场签约活动吸引众多客商参加。

东航飞机西北维修基地。

陕西西咸保税物流中心·通关中心。（本版图片均由西咸新区管委会提供）

　  本报记者 王睿

　　这是国际性的盛会。5月11日，第三届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会开幕。新时代，新格局，新发展。作为国际性博览会，丝博会是推进“一带一路”建设的重要平台，也是陕西招商引资的重要舞台。

　　这里是大西安“新中心、新轴线、新特区”。5月10日，西咸新区举行丝博会专场签约活动，签订项目32个，合同总额达744亿元，展示出国家级新区的强大吸引力。

　　凤栖梧桐花满枝，借力发展谱新篇。西咸新区进入二次创业期，正全力构建现代产业体系，推动实现“高速度增长、高质量发展”，成为西安建设国家中心城市的最大增量。

　　在丝博会这个世界舞台上，西咸新区发展枢纽经济、门户经济、流动经济的区位优势得以充分展示，在智能制造、人工智能、高端装备等领域的产业优势得以凸显。创新发展，其源已开，其势已成。大西安新中心，风景这边正好。 

　　招商活力迸发 打响丝博会“头炮”

　　5月10日，在丝博会西咸新区专场签约活动中，聚思鸿西北运营中心、空港绿地会展中心、法士特核心配件生产基地、中铁上海局西北区域总部项目，分别落户西咸新区空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城、能源办和文教园，签约合同总额744亿元。

　　本次签约项目涉及航空服务、电子信息、总部经济、文化旅游、先进制造、科技研发6大种类，包括空港绿地会展中心、沣东智谷产业园、聚思鸿西北运营中心等一批投资量大、科技含量高的项目。从项目结构来看，主要涉及基础设施、医疗养老、金融、教育、文化、科技研发、临空产业、信息产业、现代农业、现代服务业。

　　作为全国首个以“创新城市发展方式”为主题的国家级新区，西咸新区肩负着打造丝绸之路经济带重要支点、西部大开发新引擎、向西开放重要枢纽和中国特色新型城镇化范例的国家使命。目前，西咸新区已先后获批自贸试验区、双创示范基地、临空经济示范区等13项国家级试点示范。2017年西咸新区改由西安市代管，全面融入大西安建设。体制机制进一步理顺，西咸新区的发展活力得到有效激发。

　　进入2018年，《关中平原城市群发展规划》中明确提出，要把以西安、咸阳主城区及西咸新区为主组成的大西安都市圈，打造成为带动西北、服务国家“一带一路”建设、具有国际影响力的现代化都市圈。

　　新优势、新机遇推动西咸新区迈入发展的新阶段。在专场签约活动中，西咸新区管委会主任康军表示，西咸新区的发展兼具天时地利人和，各种战略机遇、政策机遇叠加汇聚，区位优势进一步凸显，社会各界对新区发展充满信心。

　　这一点，得到了投资者的高度认同。聚思鸿是全球客户管理商务流程外包行业中的五强之一，其中国区运营总监凯拉什·拉特南在签约活动中表示，位于沣东新城的聚思鸿西北运营中心将成为聚思鸿在中国国内发展的一个重要基地。

　　“西安作为丝绸之路的起点，担负着服务‘一带一路\’建设、国家中心城市建设等重大使命，大西安将在组合政策的影响下进行快速升级。”凯拉什·拉特南说，“我们相信西安的发展会给当地的公司带来巨大的机会，我们会尽我们所能引进相关合作企业，招揽更多的人才落户西安，将更多的高端服务带给我们的客户。”

　　聚焦“三个经济” 六大产业成发展引擎

　　目前，陕西正大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，促进资本、信息、人才、技术等要素自由流动。

　　西咸新区是中国（陕西）自由贸易试验区的重要组成部分，也是西安临空经济示范区的核心区域，坐拥全国八大国际航空枢纽之一的西安咸阳国际机场。

　　目前西安咸阳国际机场已开通国际航线45条，去年客运量达3700万人次，两小时航空圈、6—8小时高铁圈覆盖全国80%的大中城市，是发展“三个经济”的重要承载地。

　　借助丝博会平台，西咸新区围绕区域特色，聚焦“三个经济”，精心筹备了各类特色招商推介活动。

　　其中，中国（陕西）自由贸易试验区发展论坛，将以“内陆型自由贸易港建设”为主题，邀请知名专家学者解读自贸试验区改革和内陆型自由贸易港概念、要素、规则，研讨陕西建设内陆型自由贸易港的路径及方法。

　　“三个经济”发展论坛将以“加快构建现代化产业体系，持续壮大枢纽经济、门户经济、流动经济新发展”为主题，为加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局提供建议。

　　据悉，本届丝博会期间，西咸新区将举办10余场活动，覆盖人工智能、生物科技、智能制造等多个领域，充分展示西咸新区在无人机、基因检测、新能源汽车等产业领域取得的新探索。

　　围绕“三个经济”，西咸新区正全力以赴培育现代产业体系，结合自身定位与优势，出台追赶超越行动计划，按照大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载的思路，重点打造先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游与总部经济等六大千亿级主导产业集群。

　　先进制造业以汽车和智能电器为主要内容。宝能新能源汽车生产基地已于今年3月正式开工，西工大翱翔小镇、西电智慧工业园、华晨汽车、中国中车、陕西有色等项目加速推进。

　　电子信息技术产业以大数据为主导。移动、电信、联通和广电四大运营商数据中心已齐聚于此，微软、惠普、中兴、聚思鸿、蓝盾、软通动力、视源科技等项目已先后引进。

　　航空服务业以航空物流、航空维修为主导。目前已经吸引了海航、阿里、京东、新加坡普洛斯等世界五百强企业和物流行业龙头企业；东航—赛峰飞机起落架深度维修项目、陕西梅里众诚动物疫苗生产基地等临空指向的产业项目已经开工建设。

　　科技研发产业以科研、科技成果转化为主导。中国西部科技创新港、西工大翱翔小镇、国家统筹科技资源改革示范基地、“硬科技”小镇等重大科创平台项目正在加快建设。华大基因、佰美基因等企业已经落户。

　　文化旅游业以历史文化旅游、文化创意为主导。沣东华侨城文化旅游综合体、恒大童世界文化旅游综合体、丝路风情城等文化旅游项目加速推进。

　　总部经济以金融、企业总部为主导，加快建设大西安新特区中央商务区。目前海航、宝能、盒马鲜生、中建、中铁、葛洲坝、绿地、保利等20余家企业的项目已经落户。

　　优化两个“环境” 释放经济内生动力

　　“西咸新区为企业发展提供了强有力的政策支撑和营商环境，我们的合作非常愉快且富有成效。”推介会上，宝能汽车有关负责人表示，非常有信心在双方共同努力下实现新能源汽车既定目标。

　　实实在在的获得感来自于西咸新区提升优化营商环境的系列举措：“微信办照”实现最快30分钟办照；3个工作日办结营业执照、4个工作日办结经营性许可、50个工作日办结工程建设项目审批；企业“走出去”一站式综合服务窗口将为企业走向国际平台提供更好的引导和服务……就在前不久，西咸新区在陕西率先启动“证照分离”改革试点，将能分离的许可证都分离出去，实现“准入”和“准营”同步到位。

　　一年来，西咸新区力求在重点领域和关键环节取得突破，真正把改革推向深入、改出实效，真正实现为就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事增便利的目标。

　　与此同时，西咸新区加快城市建设，为产业发展提供良好的配套设施。西咸新区范围内规划地铁线路11条，地铁1号线二期工程2座车站主体结构已封顶，5号线二期工程7座车站正在加快施工。教育方面，清华附中秦汉学校、西工大附属中小学、高新一中沣东中学、枫叶国际学校、中加国际学校、泾河新城黄冈中学等一大批优质学校落户西咸新区。医疗方面，西安交大二附院、德尚医院、沣东国际医院等一批优质医院加快建设。商业配套方面，宜家家居、华润万象城、王府井赛特奥莱等大型购物中心相继开业。

　　作为西咸新区新形象的代表，由新加坡规划大师刘太格担纲设计，以金融商贸、科技创新、文化旅游以及总部经济为主导功能，一条全长20公里的大西安新轴线正在加快开发建设。

　　目前，12公里长的新轴线核心区城市设计和地下三层空间综合开发设计方案已完成编制，中央商务区建设全面启动，501米超高层绿地丝路国际中心、10.4平方公里的昆明池正在加快建设，大西安新轴线板块雏形已现。

　　高效优质的行政服务和营商环境为西咸新区聚集更多优质资源，为推动新区快速发展创造了条件。今年一季度，西咸新区经济增速实现“开门红”，GDP同比增长13.3%，居全省第一。新登记各类市场主体同比增长32.85%。文化产业、现代服务业和服务设施类等投资也分别增长49.8%、69.8%和97%。西咸新区经济运行呈现出“高速度增长、高质量发展”特征。

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