要紧抓机遇敢试敢闯 做对外开放的先行者

■记者 张奂雅 

西安临空经济示范区的设立，不仅是西安在国家战略地位中作用越来越突出的体现，更是推动“一带一路”国际化发展的条件。昨日，西安交通大学经济与金融学院教授、“一带一路”自贸区研究院服务贸易中心主任冯宗宪在接受采访时表示，西安要紧抓机遇、敢试敢闯，做对外开放示范区的先行者和探路者。

意义 创造更好叠加效应  推动“一带一路”国际化

冯宗宪认为，西安临空经济示范区的设立对大西安、陕西，乃至西北地区的发展都有重要意义。“如今在西安，很多国家重要战略和实验区、示范区可以产生叠加效果。”冯宗宪解释道，去年设立的自贸区空港功能区、全面创新改革试验区，加上如今的临空经济示范区，能创造一种更好的叠加示范效应，能够有效带动陕西“三个经济”的发展，同时大大强化西安在西北、“一带一路”以及国际上的战略地位。冯宗宪认为，示范区设立后可以把铁路、公路与航线结合，聚力将西安打造为更大的、综合性的国际交通枢纽，把西安与全球价值链更好地结合。示范区的设立也有利于西安通过“一带一路”将更多资源进行有效配置，比如加强“一带一路”的经济交流、人文交流和科教交流，都可以对大西安发展起到有力支撑作用。

示范区也能够进一步促进西安与咸阳的融合，助力大西安发展，带动关中城市群发展，这也必然会带动大西北的发展。他认为，国家设立示范区是希望通过西安的空港优势、航空产业优势，带动整个西部地区的临空经济发展，甚至推动“一带一路”的国际化，西安更应当不辱使命、完成任务。

优势 战略地位突出 产业基础良好

选择西安作为西部首个临空经济示范区，冯宗宪认为是西安的战略地位起了决定性作用。西部大开发和“一带一路”倡议提出以来，陕西和西安的战略地位越来越突出，作为“一带一路”的核心区和支点，西安完全符合国家的战略要求。

此外，西安作为我国大地原点的地理优势也不容忽视，四通八达的交通网络，对于发展航空产业和航线都十分有利。

冯宗宪还指出，此前西安已经获批国家航空城试验区，有良好的产业基础，临空产业的布局、发展，都形成了一定的格局。而陕西高校众多，作为人才汇聚的基地，丰富的科教资源让西安坐拥发展临空经济的高端人才，提供了必要的人才储备。

任务 创新做先行者 引入军民两用技术

对于国家批复中提出的三项任务，冯宗宪表示十分具有指导意义。临空经济在全国还是一个崭新的概念，体制机制的创新必不可少，西安肯定要探索新的发展模式和理念，走出新的道路。“我们地处‘一带一路\’关键节点，要引领西部发展，就要求我们敢试敢闯，做开放示范区的先行者和探路者。”冯宗宪指出，示范区要与自贸区、航空试验区、关中城市群的功能和发展要求结合，走出机制创新、理念创新的路径模式。

冯宗宪说，航空经济本身对于低碳和绿色化的要求也很高，所以要着重强调绿色发展。同时，还要考虑到航空经济需要运输的都是高附加值产品，要提供的也是高附加值服务，所以应该是高端要素集中的地方，要打造的是高端要素集中发展新城，这也是提升西安临空经济示范区的重要要求。

“军民融合这一要求是西安临空经济示范区所特有的，这正是结合了陕西省军工发展的特色。”冯宗宪表示，陕西是航空制造大省，西安周边有很强的航空制造能力，阎良、汉中、国家航空试验区、航空航天基地，都为示范区进行军民融合提供了很好条件，但是需要进一步探索如何实现共同发展、受益。“比如可以筑巢引凤，把一些军民两用的技术移到示范区，这其实也是发展高端服务、高端产业的必然要求。”冯宗宪还建议可以探索把军队与民用企业结合，通过结合实现新的发展、产品、服务，更好更快地支撑示范区发展。另外还可以利用高校资源，它们也有较强的参与军工生产、民用技术研制的能力和愿望。

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