“两不管”现象何时休？ 杨鹏

西安城南电子东街的幸福时光小区的电梯安全隐患问题，已经持续了很多年。问题是，物业在申请使用大修基金更换电梯的过程中，被雁塔区和高新区的住房保障部门当做皮球踢来踢去。他们不明白的是，住了十几年的一个小区，竟然成了“两不管”。昨日下午，这事儿总算有了眉目，西安市住房保障和房屋管理局大修基金管理中心将此事指派给高新区国土资源和房屋管理局进行处理。

被当皮球踢来踢去的滋味肯定不好受，值得庆幸的是，在媒体的“助攻”下，球终于进了！幸福时光小区的居民又看到了幸福的曙光。

要说起来，太阳底下无新事。幸福时光成“两不管”，只是近几年类似事件的再次重演罢了。每次，我们都希望那是最后一次，可隔段时间还是会再次上演。

不难发现，开发区和行政区交叉地带，“两不管”现象高发，仿佛城市里的“孤岛”一般。开发区，本是以经济建设为主要职能的，这样的设计，有利于集中精力发展经济，减少社会事务的束缚，为开发区的发展壮大创造良好的空间，但同时又带来一个问题，那就是，由于开发区和行政区各自社会事务的管理权限和职责不明确、不清晰，使得经济建设和社会事务“两张皮”矛盾日益凸显。

按说，同是这座城市的市民，都应该人人平等地享受作为一个市民的应有权益。然而，“两不管”地带的客观存在，却让住户正当权益的实现变得异常艰难。居住在这里的市民，往往成为都市里“被遗忘的隐形人”，权益难以及时有效保障，社会的公平正义大打折扣。但凡涉及如高龄补贴、孩子上学、成立业委会等现实需求，都可能成为棘手的现实难题。

需承认，“两不管”今天依然存在，这或许是城市发展速度加快无可避免的“附属品”，但只要及时解决，彻底明晰、解决开发区和行政区两者社会事务管理的权责，将“两张皮”揉到一起，并不会产生太大的负面效应。但如果对其视而不见，难免要被质疑“不作为”。

鉴于此，希望有关部门能够再进行一次全面的摸底排查，对发现仍处于“两不管”状态的，立即解决，绝不能把解决问题的希望，简单地寄托到“媒体曝光”上。毕竟，问题摆在那里，不解决，它会一直赖着不走。（相关报道见A06版）

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