“店小二”精神 成为大西安耀眼标签

过去一年，西安推进“行政效能革命”，“最多跑一次”赢得多方点赞。（资料图片）记者 王旭东 摄

细节决定成败，城市的细节直接彰显着一座城市的发展水平。而一座城市职能部门工作人员所传达的服务细节，更关乎这座城市的发展前景。过去一年多时间，在西安加速奔跑的过程中，“店小二”这个词，走入每一个城市管理者和市民心中，成为西安的“耀眼标签”。

企业为“店小二”竖起大拇指

在广东做环保建材生意的刘先生一行准备到西安投资，在得知这一消息后，雁塔区政务服务中心立即和他们联系对接。近日，刘先生一行来到该区政务大厅，政务服务中心负责人向刘先生详细介绍了全区经济社会发展状况及投资环境，并表示将当好五星级服务员，为企业发展保驾护航，欢迎他们到雁塔投资兴业。

刘先生决定在雁塔区注册公司后，雁塔区政务服务中心当场为他开通业务办理“绿色通道”，迅速对资料进行审核，仅用2个小时就完成了从企业核名到营业执照发放的全过程。

对雁塔区政务服务中心这种跑出“加速度”的“店小二”精神，刘先生高度认可。拿到执照的那一刻，他激动地说：“我经常与政府打交道，西安的行政效能很高效，来西安投资是来对了。谢谢你们！”

大西安开启“蝶变模式”

“店小二”“事不过夜马上就办”“最多跑一次”“五星级服务员”……一年多来，这些热词已深入人心，不断增强服务意识、不断提高行政效能，在“店小二”精神的引领下，大西安开启了“蝶变模式”。

正如西安市一名基层干部所说：“在谈到服务企业、优化投资环境时，过去都是打电话‘请你来\’，现在是‘去你那\’，这一来一去，既是政府服务企业态度的转变，更是从‘官老爷\’到‘店小二\’理念的颠覆。”干部把群众与企业比作“客人”，政府部门、机关干部力争当好服务群众与企业的“店小二”，用心用情解决客人关心的问题，正是西安一年来涌现众多发展亮点的原因所在，也成为了这座城市最大的竞争力。

一年多来，海航、京东、阿里巴巴、吉利等知名企业纷纷落户西安或加大投资，这些都是西安市营商环境、政府服务和产业配套提升的有力体现。2017年，西安招商引资的“成绩单”令人瞩目：全年实际外资完成42亿美元，新批及增资投资额超过1亿美元的外资企业5家，总投资额10.13亿美元；实际引进内资额1780亿元；全市投资额在10亿元以上的大项目有33个，总投资额1762.43亿元……

“店小二”精神激发城市活力

记者了解到，2017年一年时间，西安市分7批取消、下放行政事权393项，全面取消非行政许可，向自贸区下放市级行政职权103项，累计向社会公布“最多跑一次”事项13675项。今年以来，西安市在简政放权上持续发力，3月31日，西安工商部门推出了“365天服务不打烊”的工作制度。无论周末还是假日，让企业、群众办理营业执照能“马上就办、办就办好”。

记者从西安市工商局获悉，2017年西安市场主体新增26.6万户，同比增长103%。今年1月1日至4月19日，全市共新登记各类市场主体101907户，平均每个工作日新登记1274户。此外，为倒逼改革落地，西安市工商部门还开展了“百名局长驻窗口”、“最多跑一次”局长体验活动、“行政效能提升”工作培训班、“回头望”等一系列专项活动，确保“店小二”说到做到。

当下的西安，正处于建设国家中心城市、国际化大都市等诸多机遇叠加的黄金发展期。户籍新政、人才新政、创新创业新政等一系列硬举措，辅以“店小二”等暖心的软实力，必将激发这座古都的活力，助推大西安加速奔跑。

专家点评

“店小二”精神是“公仆”精神的回归

“一年多来，当好‘店小二\’是我们常讲的话。政府部门和党员干部发扬‘店小二\’精神，在全市上下已经见诸行动、形成制度，获得了一致称赞。”中国社会学会副会长、陕西省决策咨询委员会专家组组长石英告诉记者。

石英说，“店小二”精神首先是一种姿态，是一种政商关系，也是一种官民关系。说明现在干部和群众是一种平等的服务关系。其次，“店小二”精神是一种作风。过去我们总把领导干部称为公仆，公仆就要服务于人民。但是实际上很多干部“官老爷”作风、形式主义作风长期存在且屡禁不止，“店小二”精神让公仆精神得到了彻底回归。

最后，“店小二”精神可以说是西安最大的软实力。以前外地客商对西安的营商环境多有诟病，而这一年多西安营商环境的变化有目共睹。近期，大量人才的涌入，让西安的人气变旺了。最近西安还入选“中国城市十二强”，这些好消息接连不断，都和我们广大干部奉行“店小二”精神有密切关系。

石英说，在追赶超越征程中，每一个西安人都是“主角”。要让“店小二”精神成为城市精神，让笑容满面、热情待人、周到服务、充满活力的良好氛围，都能与我们每个人的工作生活紧密融合，都能成为我们的“本能反应”，大西安必将开启更加美好的未来！

本组稿件由记者梁璠采写

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