违规开发楼盘 只见通报不见监管 业主反映：入住10年仍无法办房产证 多方反映遭推诿

第277期

由于开发商在没有办理土地性质变更的情况下就直接开发楼盘，导致业主入住小区10年后仍无法办理房产证，房屋无法交易、孩子无法落户口上学……这些问题成了雁塔区公园南路朝阳小区上千户业主心头的一块巨石。

“买房的时候，销售人员说是五证齐全，住进来才发现被骗了，为了房产证的问题，我们从区上到市里不知找了多少部门，多个部门也都确认了开发商的违法行为，可就是不见有人来管，每次都是相互推诿。”业主罗先生很是无奈。

房产证办不下来孩子上学成问题

“房子买10年了，一直办不下来房产证。孩子马上要上小学，让我这个外地人往哪儿落户口找学校？”看着孩子一天天长大，朝阳小区业主王女士很苦恼。被无房产证困扰的还有住在同一个小区的张先生，“没有房产证，房子也没有办法买卖。”

“当时买房的时候，开发商承诺得很好，说房子五证齐全。结果现在都住了这么多年了，房产证连影子都没见。”业主童先生称，“业主们多次找到开发商和房管局等部门反映情况，但是各单位都一直以各种借口推脱”。

小区违规建在工业用地上10年前已被通报

据了解，早在2007年西安市国土局就发现朝阳小区的开发商——陕西佳信置业发展有限公司存在伪造《国有土地使用证》的行为，擅自将土地性质由工业用地变更为住宅用地。西安市国土局向西安市建委、规划局和房管局发出《协查通报》，并且向公安机关报了案。接到《协查通报》后，西安市规划局立即停止了开发商的规划审批手续，西安市建委也收回了核发给该开发商的批复文件，并停止办理一切审批手续，西安市国土局也于2008年2月解除了与该开发企业的土地使用权出让变更协议。

然而，尽管有关部门确认了开发商的违法行为，但是开发商盖房卖房的行为并没有停下来，甚至事后还取得了商品房预售许可证，朝阳小区共开发有9栋楼，至今已有7栋房屋全部卖出并交付使用，小区已有上千户业主入住，目前，也有部分业主完成了网签。在得知自己买来的房子建在工业用地上，不少业主大呼上当，“如果工业用地没有转化为住宅用地的话，那就是它那个建筑属于违章建筑，我们住进去根本就不可能拿到房产证，房子没法交易不说，也没办法落户，孩子上学更是个大问题。”业主张先生说，住在这样的房子里业主的权益完全得不到保障。

业主多方反映投诉没有结果

发现所购的房屋无法顺利办理房产证后，小区的业主们就不断向相关部门反映。“建委、房管局、土地局、规划局都跑遍了，可是最终各单位不是没有答复就是说‘此事不归我们管\’或‘无法处理\’。”业主张先生说。

今年3月30日，有业主将此事通过市民热线进行了再次反映，4月13日收到西安市国土局的官方回复，内容为：目前该项目未办理不动产首次登记，根据规定，不动产首次登记由开发建设单位主动申请，为申请办理不动产首次登记，不得办理不动产其他类型登记。如业主与开发公司的购房合同中有关于办理房产证相关的约定条文，建议业主根据《中华人民共和国合同法》有关“违约责任”的规定，维护自己的合法权利。“这个回复的意思不就是说要让我们自己走司法途径解决问题吗？其实这些年里，也有个别业主将开发商告上了法庭，可即便官司打赢了，开发企业不出面解决，最终也无法执行，房产证还是拿不到手。”业主罗先生说。

“违规建成房子也不是一天两天的事情，政府的职能部门难道只负责通报开发商的违法行为，不负责监管吗？开发商的违法行为早在10年前，相关部门就已经发现了，可是直到现在，不但还未得到纠正，其间开发商还在房管部门于2008年、2011年及2014年三次取得商品房预售许可证，房子一路畅销甚至有部分房屋还进行网签，这到底是怎么回事？我们的权益如何得到保障？”对此，小区的业主们疑惑不已。本报记者

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