西安市体育场室外篮球场每人次收费5元 合理吗？

带儿子去打篮球的王先生很疑惑，在他看来，西安市人民体育场（以下简称为市体育场）的篮球场属于国家基础设施，不应该收费但却收了，此外，收费还不开票，那钱都去哪儿了？

>>市民质疑：收费5元不给发票 钱去哪儿了？

4月16日，王先生带儿子前往市体育场打篮球，没想到的是，篮球场门口居然有人在收费，每人次5元，他觉得纳闷，就和收费人员多说了几句，后来还闹得不太愉快。

王先生认为，市体育场属于国家公共基础设施，并不是一般的盈利性场所，不应该收费，但是收费人员称这是政策允许的，王先生提出，如果允许就应该出具正规发票，因为钱应该上缴财政，否则说不清楚收了多少钱，钱都进了谁的口袋。由于争执不下，王先生未交费带着孩子离开了，但心里的疑团一直未能解开。

>>市体育场回应：不属纯公益场馆 收费为了保证运行

昨日上午10时30分，华商报记者赶到市体育场，北门刚进门的西侧就是篮球场，被铁丝网包围着，共有4块场地8个篮板。篮球场门口坐着一位工作人员，面前的桌子上摆着一个红色的牌子，上面写着“进场每人次5元，请自觉投币”。

工作人员称，该体育场属于差额拨款的事业单位，政府只承担一部分开支，另一部分则需要自负盈亏，从体育场建成起就一直在收费。收费标准是物价部门定的，5元钱不限时间，但不包场。

市体育场相关负责人称，单位的性质决定他们不是纯公益场馆，需要收费保证人员工资和场馆运营。“如果属于全额拨款单位，自然可以全面放开。”他表示，事实上，上世纪五十年代体育场建成之初就开始收费，从几分钱、几毛钱到后来的几元钱，而且收费是在物价局备过案的，备案时定的价格是5元/两小时，实际操作中是不限时的。此外，如果不收钱，有人会长时间占着场地，学生们放学后就没场地打球了。

对于市民提出的收费不开发票的问题，该负责人说，由于印票一次性需要上万张，体育场这些年一直说要拆迁改造，担心用不完就没印，如果市民需要可以前往财务室开发票。

不开发票如何保证钱都上缴财政？该负责人称，他们要求收费管理员原则上不能碰钱，所以在收费处设置了投币箱，收费员要进行登记，收费处还设有监控摄像头，每天下午下班前会有其他工作人员统一收钱后交到财务，财务再开具票据。

但当记者提出查看收费备案手续时，该负责人并未拿出正规文件。

>>市体育局：公共体育场馆可以适当收费

昨日，新城区物价局表示，虽然市体育场在他们辖区，但属于市属单位，并不需要在他们单位进行备案。西安市物价局收费管理处工作人员介绍，体育场馆、健身场所等提供娱乐健身设施是否收费采取市场调节，并不需要在物价部门报备。而事业单位场馆是否收费则由其上级主管部门决定。

对此，西安市体育局政策法规处相关负责人称，根据国务院令第382号《公共文化体育设施条例》规定，公共体育场馆可以适当收费，所以市体育场的收费是有政策依据的。由于运营需要成本，加上市体育场本身属于差额拨款单位，需要支付人员工资和场馆维护，所以需要收取一定费用进行正常的运营。但市体育场不是盈利单位，要满足市民基本的健身需求，收取费用的价格是要低于市场价的。之前收费需要给物价部门报备，后来全面放开后就实行市场调节了，但他们的原则是尽量低收费，仅仅满足日常运营即可。

该负责人说，随着政府对公共体育设施投资的力度不断加大，公共体育场可能会改为全额拨款单位，体育场馆以后全面免费放开是必须的。华商报记者 赵瑞利 摄影 赵彬

>>记者手记

期待免费开放早日到来

我们能够理解王先生的不解，因为政府一边鼓励学校和单位开放体育场馆供市民使用，一边却在自己办的体育场里收费，其中逻辑实在让人费解。

市体育场也有一肚子苦水，差额拨款单位，场馆维护和人员工资都要钱，政府又不完全买单，那只好自己想办法。

记者查询发现，国务院令第382号《公共文化体育设施条例》发布实施于2003年，距今已15年，这15年来，我国的经济社会取得了长足发展，是否可以让利于民，免除这个“适当收费”的门槛，让更多国人享受国家发展的红利？而且，外地已有体育场全部免费开放的先例，西安在吸引人才落户的同时，也应该注重基础设施的建设，为市民提供更舒适更便利的环境，真正让人才留下来。

我们更期待，西安市体育局工作人员所说的体育场馆免费开放能够早日实现。赵瑞利

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