西安市项目主管部门发声 原则上住宅不亮化外立面 计划设置“一把闸刀”,对全市亮化统一管理

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楼外安彩灯居民有疑问

华商报连续报道了西安市城市亮化影响居民休息问题，引起广泛关注。昨日，全市亮化项目主管部门表示，亮化工程应尊重市民权益，住宅原则上不亮化外立面。

曲江、高新亮化规模大

投诉争议也多

“自2015年西安被确定为春晚分会场后，城市整体亮化有了一个全新的提升。”昨日亮化工程项目主管部门负责人在接受华商报采访时说，“2017年西安全面提升城市形象，打造节日夜景、拉动月光经济均离不开城市亮化工程。在大力度实施亮化工程的同时，确实会造成一定的问题和矛盾，这些是需要通过管理解决的。”据该负责人介绍，全市范围内高新、曲江亮化工程规模比较大，伴随着投诉、争议也是最多的。“两个开发区比较特殊，虽然按照要求我们要参与到各区亮化方案的审批和验收，但由于开发区的特殊性，资金和设计方案不被我们掌握，而且目前全市在推行亮化，我们一味地否决也会打击他们的积极性。”

“目前全市的亮化工程，都留有远程操控的端口。”该负责人说，“待前期亮化工程建设完毕后，最终的管理权限将由市上统一管理。”

据介绍，全市亮化方案分三种模式，平日模式、周末模式及节日模式。“最终会实现在主管部门这里设一把“闸刀”，远程对全市各个地区亮化区域灯光进行控制。哪里不该亮的却亮了，哪里超时段仍亮的，哪里的亮度太高了要调暗一些，均可以由市上远程控制。”

不允许出现亮化工程扰民的情况

“全市在推行亮化工程时，规划局制定了全市规划方案，根据规划又编制了亮化设计导则。”该负责人说，“这是西安市亮化工程的上位法、是框架原则。各地区的方案不能超越这个框架。”

主管部门再次重申，按照规划方案和设计导则，对住宅建筑外立面亮化上不做要求。“住宅建筑市级层面已经充分考虑到了对居民的影响，所以不允许出现亮化工程扰民的情况。亮化工程应是为民服务，而不是影响市民起居生活。”该负责人说，“考虑到区域亮化整体效果，对于住宅建筑物，我们要求亮化的区域为住宅楼天地线和四棱线，对外立面其他区域不做要求。”

正考虑亮化方案

由业主代表签字

“在推进全市亮化工程时，确实存在着区县、开发区主管单位为了能够尽快完成工程，却忽视了和业主的协调沟通。这个问题我们也在考虑怎么解决。”该负责人称，“这也是不允许的。我们应当尊重民意，政府部门要维护市民权益。在实施亮化工程中要征求业主们同意。”

该负责人表示，对于这一点，由于今年亮化力度大，要求高，在实施时忽视了业主的意见。“目前暴露出的问题，我们也正在考虑制定一个可行性的方案，既听取各小区业主的意见，又不打击各区县的积极性。如方案审批材料中要有业主代表的签字等，以最大程度取得业主们的理解和支持。”

各区、开发区投诉量纳入考核

据介绍，全市亮化工程，对各区县是有考核的。“该考核不仅对亮化工程的完成量进行统计，目前也把各区的投诉量纳入考核。”该负责人说，“最终根据各区得分进行排名。这个排名肯定会对各区县相关部门有一定影响。”

>>专家

行政理念滞后 重管理轻服务

陕西省社科院副研究员谢雨锋说：“西安市的亮化工程是积极的，不单单是形式上的，更体现了城市经营、城市治理理念的转变。西安需要这种转变，同时也要营造出对外宣传新的形象。但在具体实施时，我们的职能部门不能为了加快而加快，不能把政绩看得太重，却忽略了人性化。”

对于居民住宅楼业主的权利和亮化工程之间的矛盾，谢雨锋的观点直击要害：“这说明有关部门的思想过于守旧，行政理念过于滞后，还在用原来那种重管理的方式去管理。新一届领导班子多次强调行政部门要有“店小二”精神，就是在提倡行政管理要注重服务精神。把人民利益真真切切地放在第一位，用心去服务于民。”华商报记者 谢涛

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