西安市物价部门出台优化提升营商环境工作方案 高压打击哄抬价格等行为

高压打击价格欺诈、哄抬价格等扰乱市场秩序的违法行为；严禁供电、供水等垄断企业向市场主体收取“接入费”、“碰口费”……为全面优化提升营商环境，促进西安经济高质量快速发展。4月13日，市物价局出台《西安市物价局优化提升营商环境工作方案》。

营造公平竞争的市场环境

积极查办价格投诉举报案件

方案提出，营造公平竞争的市场环境。坚持将公平竞争审查作为推进经济体制改革的重要内容，积极落实国家《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》，充分发挥公平竞争审查联席会议的统筹协调作用，落实公平竞争审查工作情况报送和通报制度，组织开展对现行排除限制竞争政策措施的清理工作，促使全市各级政策制定机关按照《细则》要求推进公平竞争审查工作。积极查办具有较大影响力的重大行政垄断案件，有力预防和制止垄断行为，为企业参与竞争创造公平的市场环境。

围绕实现“全市居民消费价格指数涨幅控制在3%左右”的年度预期调控目标，加强对重要商品、重点领域价格的跟踪监测，及时发现和预警价格异常波动苗头，定期分析价格总水平及重要商品价格变动趋势，为企业经营和经济发展营造平稳的价格环境。加大节假日、重大活动期间市场价格巡查检查力度。

完善价格举报应急处置和快速反应机制，积极查办价格投诉举报案件，对影响恶劣、群众反映强烈的典型案例加大公开曝光力度，持续高压打击价格欺诈、哄抬价格等扰乱市场秩序的违法行为，净化市场环境。

切实规范涉企收费行为

严禁垄断企业收取“碰口费”

方案强调，降低企业用能成本。确保国家发改委“放宽基本电价计费方式变更周期限制，放宽减容（暂停）期限限制”等规定落实到位，有效降低企业用电成本。落实中省资源产品价格市场化改革的部署，积极开展城市管道燃气配气价格改革工作，重新核定城市燃气价格；加快推进天然气市场化改革，按照“管住中间，放开两头”的总体要求，鼓励各燃气企业和用户积极进入天然气交易平台交易，并直接与上游企业以谈判协商、签订协议等方式确立供用气关系，为市场化改革奠定基础。

严格落实国家政策规定，严禁供电、供热、供气、供水等垄断企业向市场主体收取“接入费”、“碰口费”等费用，切实规范涉企收费行为；向市政府汇报尽快研究解决城市集中供热管网建设费缺口问题，消除引发乱收费的根源，加快西安市集中供热事业的发展，满足企业和群众的用热需求。

降低企业运行成本

该取消的取消 该减免的减免

方案要求，降低企业运行成本。落实中省清理规范行政事业性收费各项政策；严格执行省上出台的公路运输价格等收费优惠政策；落实省上清理金融机构不合理收费项目。依据中省清理收费的相关文件规定，动态调整市级行政事业性收费目录清单、实行政府定价和政府指导价的涉企经营服务性收费目录清单、行政许可中介服务收费目录清单，该取消的坚决取消，该减免的减免到位，做到清单之外无收费，主动接受企业和社会监督。

继续清理规范涉企收费。取消房产测绘收费政府定价，实行市场调节价管理，并跟踪监管落实情况；对区县执行“不动产查封登记、注销登记、预告登记和因不动产登记机构错误导致的更正登记，不得收取不动产登记费”政策落实情况进行检查；督促各收费主管部门对下属事业单位的收费项目建立收费台账，并主动上网公布。

开展涉企经营服务收费专项检查，规范涉企收费行为，减轻企业负担；着力整治涉企垄断性经营服务收费，依法查处碰口费、管网建设费等公用事业、垄断行业乱收费行为，加强城市供水、供气、供暖价格行为监管；开展小区物业和停车收费等热点行业价格监管。

提升政务服务质量

“最多跑一次”事项达到80%

方案强调，提升政务服务质量。按照相关要求，“最多跑一次”事项达到80%,服务事项压缩办结时限达到40%，同时，继续梳理完善调定价格工作机制和流程，进一步简化办事程序，在合理合法的前提下，扩大容缺受理事项，尽可能方便企业和群众办事。扩大网上办事范围。推进企业申请、办事全程电子化，提升工作效能，增强透明度；积极做好价格认定业务平台建设对接工作，实现“互联网+价格认定”在线受理、网上办理、程序统一、方法灵活、数据库共享的高效办事流程。记者 梁璠

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