城管业务外包不合理也不合法

事件：据《华商报》报道，4月6日，西安市某城管中队城管协管人员与汽修店员工发生冲突，因其执法人员的特殊身份引发群众关注。据了解，因辖区正式城管人员严重不足，当地政府将城管业务外包，聘用安保公司人员辅助城管队员进行城市管理。

微评：城管业务属于行政执法范围，而行政执法，首先必须取得法律授权，其次是必须由具有行政执法权的公共部门行使。社会组织、私营企业承包城管行政执法业务，替代政府执法，不论在法律上、逻辑上都讲不通。

（马涤明职员）

微评：城管业务外包让人想起一些地方喜欢把协管推到执法第一线——既是犯事的，也是扛事的；既是干活的，也是顶缸的，让“临时工”成了一些行政乱作为的挡箭牌。城管外包业务的出现，更像是让“临时工”当替罪羊的“升级版”。（戴先任职员）

微评：依法行政是政府的管理本义，要求政府职能部门敬畏制度和法律，并当以此为准绳。城管业务外包模糊了政府与企业、公权力与市场的边界，它可能会严重损害公众的利益，也不可避免伤及政府的形象和公信力，影响执法的公正性。（王恩奎职员）

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