助推大西安市场主体快速发展工商双生分局优化提升营商环境

　　记者 徐龙 文/图

　　据了解，4月2日开始，西安市工商局实行市场主体发展日通报制度，每天通报各工商分局、市场监管局市场主体发展情况，用“以数据说话”的形式，推动全市工商系统贯彻落实各项登记改革措施，不断助推大西安市场主体快速发展。

　　2018年一季度，西安市市场主体发展取得“开门红”，截至4月6日，全市新登记各类市场主体78826户，平均每个工作日新登记1177户。为了促进市场主体的快速发展，全市工商系统在“助增新政”的支撑下，凝心聚力促发展，采取多种措施不断优化营商环境，提高服务效能，助力全市市场主体蓬勃发展。

　　双生分局主动出击，提供登记延时服务

　　2018年一季度，西安市工商局双生分局新登记市场主体14917户，平均每2分钟新登记1户。截至4月9日，分局共登记各类市场主体16864户，占全市登记量的20.3%。

　　西安市工商局双生分局副局长沈晓斌说，分局按照市局部署，研判形势，安排落实相关工作。进行深入再动员，对目标任务进行详细分解，给各工商所提要求、分任务、压担子，保证目标任务的完成。

　　分管领导带领各所所长主动拜访行业主管部门，行业协会，了解行业发展动态、发展规划和行业规章，摸清全市现状，预测市场主体发展前景，同时取得行业主管部门和行业协会的大力支持，有的放矢，为市场主体增长目标的实现奠定基础。

　　落实规定，提供登记延时服务，并安排各所队深入辖区，向经营户和群众宣传工商登记便利化的相关举措，了解无照经营的重点区域，主动向即将开业的经营者提供咨询和服务，帮助他们完成经营主体的注册登记，督促无照经营向合法经营转化。

　　任何工作和目标任务的实现，起决定性因素的还是人，西安市工商局双生分局副局长沈晓斌告诉记者，他们要打造“工商铁军”“发扬店小二”精神，促进全体干部主动思想转化，加强制度建设，通过建章立制，督促大家在行为上靠拢。

　　人人会办照、人人能办照

　　双生分局为方便服务群众，提高注册登记服务质量和效率，实现“人人会办照、人人能办照”的目标，4月3日，组织开展了个体工商户注册登记业务培训，对辖区6个工商所，20余人进行了个体工商户登记注册业务培训。培训中参训人员强化学习了《西安市个体工商户登记制度改革工作方案》，并就办理个体工商户各项注册登记业务进行了操作培训。进一步扩宽全体工商干部业务能力，为不间断服务市场主体发展积聚工商力量，为打造工商服务铁军提供了坚实基础。

　　双生分局个体企业注册科科长张亚飞告诉记者，现在每周都有培训。“不能说我在登记注册岗位上干了20年了，是不是就不用培训了？只能说，用处有，但不是很大。因为政策调整变化大，起码要对市委市政府、包括西安市工商局推行的政策要清楚。”

　　除了培训，分局也采取了一些便民措施，比如说集群式办理。“拿车队举例子。”张亚飞说：“车队有很多驾驶员，主要是从事4.5吨以下蓝牌照那个货车，他们平时工作很忙，集群式办理就是统一由他们这些车队上门收取资料，收集完之后，作为一个点，我们集中办理。只需要驾驶员提供一个身份证，除了需要驾驶员签字以外，剩下都是我们的事儿。最快几分钟，所有一套手续就可以办完。”

　　张亚飞说，目前，分局各所80%以上的干部能够通过各种平台指导群众办理登记业务，独立办理个体工商户的登记业务。

　　针对火爆的外卖消费 建立投诉渠道和处置机制

　　双生分局负责监管的网络外卖平台是“饿了么”，平台线上商户1.8万户，网上订餐实现年销售额约为14.5亿元，年送餐量约5740万份。分局通过建立“网络交易平台消保维权第一责任人制度”，指导平台建立了投诉渠道和处置机制，实现了消费者投诉纠纷快速处理。

　　分局网络监管科科长米丹说，去年以来“饿了么”西安地区共接到和处理消费投诉4762件，投诉率万分之0.83，投诉的主要问题集中在商户配餐质量和延迟送达两个方面。通过平台与商户的合约制度和质量控制规则，发生配餐质量问题平台会第一时间责成被诉商户妥善解决；发生延迟送达问题平台会及时调查延迟原因、妥善处理、并给与责任人相应处罚。目前消费者在平台发起的投诉100%都能实现快速解决。分局12315未接到外卖消费投诉。

　　多措并举维护消费者合法权益

　　一只手捏着水晶泥，一只手抓东西吃，这是许多学校门口司空见惯的一幕。近日，一则“小学生玩水晶泥中毒呕吐”的消息刷爆朋友圈，在网络上引发大众关注。

　　为净化校园周边环境，呵护孩子健康成长，分局大力加强市场经济秩序治理，积极开展严厉打击假冒伪劣商品专项整治行动，开展“水晶泥”等三无玩具清查、成品油质量抽检、质量不合格商品清查、食品及保健食品欺诈和虚假宣传专项整治等各类专项工作，坚定不移地维护公平的市场秩序，努力营造良好的经济发展环境。

　　开通12315和12345消费投诉专线，专人接听、专人受理。双生分局交易科科长张述祥告诉记者，一季度，分局处理消费投诉519件，成功调解415件，为消费者挽回经济损失127.88万元，有力地维护了消费者的合法权益和公平有序的市场环境。针对消费投诉热点和较集中的行业，如房地产中介和汽车销售等领域，对相关企业进行行政指导和行政约谈，发布消费警示和消费提示3次。

　　最近，陕西省提出实施“陕西省优化提升营商环境工作三年行动计划”，将在8个方面推出47条举措，优化提升营商环境，西安市工商系统也在“助增新政”的支撑下，凝心聚力促发展，采取多种措施不断优化营商环境，提高服务效能，助力西安市市场主体蓬勃发展。　　>>6版

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