二线城市要会“抢人”,更要会用人

□吴学安

连日来,陕西西安户籍新政不断升级,引发全国关注。3月22日,西安公安推出“面向全国在校大学生仅凭学生证和身份证可在线落户大西安”的新举措。据了解,这是西安户籍新政实施以来的第4次升级,仅2018年3月23日宣布当日,西安共迁入落户人口8050人,突破此前最高纪录。

得人才者得天下。如果说人才的竞争表面上是城市竞争力的竞争,那么,其本质则是人才制度、营商环境、产业链和城市综合环境的竞争。只有这样才能真正吸引来人才,并留得住人才,让人才围绕产业转圈子,最终形成人才+战略,提升城市竞争力和影响力。

随着经济增长极从东部沿海向中西部地区转移,大量二线城市有了更广阔的发展空间和更美好的发展前景。这些城市的发展已经不能像过去一样依赖大量的资源要素投入,必须转向依靠创新驱动。今年有795万大学生步入社会,创历史新高。为争夺人才,近几个月来,长沙、成都、武汉等众多主流二线城市纷纷抛出“送房子”“送户口”“送钱”等措施,上演“抢人大战”。从某种意义上说,二线城市采取各种优惠政策吸引人才,是重视创新发展的客观需要,也是当前发展阶段的必然选择。

对于部分二线城市“大血本”招揽人才的做法,大可不必质疑,也不能简单将之归纳为“急功近利”。事实上,这些举措恰恰说明二线城市已经清醒认识到,人才对推动城市创新发展所起到的重要作用。“北、上、广、深”等一线城市对人才有着天然的吸引力,二线城市的吸引力则相对弱一些,因此必须在吸引人才的问题上“主动出击”。这次二线城市“抢人”祭出“大手笔”,也是基于城市需要做出的战略性调整。二线城市想长远地吸引人才,除了短时间解决生存之痛,如高房价的问题、创业资金的问题,最终取决于这些创业或者项目能不能真正地在这个城市开花结果。

城市竞争归根结底还是人才的竞争。二线城市主动向大学毕业生等高端人才伸出橄榄枝,各种为“留住人才”而舍得下血本的政策纷纷亮相,也是顺理成章的事。一线城市收紧人口流入,二线城市必然成为许多高校毕业生就业的首选城市,这在客观上给二线城市吸引大学生落户提供了有利机遇。对于二线城市而言,通过出台优惠政策,可以在短时间内迅速提升城市对高校毕业生的吸引力。

也应看到,二线城市出台优惠措施,只是发展的必要条件而不是充分条件,市场导向才是根本。“抢人”的优惠措施应来自于合理定位的目标市场,并回归于本地及其辐射的市场。只有遵循这一原则,“抢”来的人才有所安、有所居、有所乐、有所业,这样才能真正服务城市的经济社会发展,使人才红利得到最大限度释放。

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