起跑便是冲刺 西安先进制造业在奔跑中壮大

汽车装配车间。工人正在工作中。各式各样的无人机。

时至三月，正是各种正式统计报告密集公布的时间。在盘点西安过去一年精彩纷呈的各种统计报告中，“先进制造业”无疑是最令人瞩目者之一。

这种瞩目，不仅来自于“2017年西安全年工业增加值1677.48亿元，比上年增长5.8%”，“2018年1-2月，西安规上工业增加值同比增长11.0%”这样的数据统计；也来自于大西安每一位市民对于去年以来吉利、三星、华为、中兴、开沃、汉能、浪潮、海康威视、宝能等一众先进制造业巨头纷纷前来或追加在西安投资的清晰记忆；更来自于首届世界西商大会、欧亚经济论坛、全球硬科技大会、丝绸之路工商领导人峰会等活动上，西安对于发展先进制造业的极度渴望和热情拥抱……

这还只是大西安工业大发展的序曲，如今的大西安正在向着建设以新能源汽车和航空制造等为主的万亿级先进制造业的目标加速奔跑着。

发展先进制造业

是大西安建设的必答题

悠长的人类历史和全球工业化浪潮一再证明：工业是城市兴盛的引擎，工业强则城市强。而大工业生产中的先进制造业更是支撑一座城市发展的筋骨所在。

西安的工业发展有着往昔的辉煌：作为国家“一五”、“二五”和“三线建设”时期重点布局建设的工业基地，西安也曾在上世纪八十年代创造出很多著名品牌而名噪一时。回溯30年前的“西安制造”：“黄河”彩电、“海燕”彩电、“中华”肥皂、“蝴蝶”手表等无不成为当时驰名全国的名品。发展先进制造业，对于西安而言，更有着复兴的意味。

西安的工业发展有着得天独厚的优势：工业体系完整、产业聚集度高，科教资源、军工科技等位居全国前列，航空航天、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业发展迅猛，是全国重要的装备制造业基地、高新技术产业基地、国防科技工业基地。国家在赋予西安建设国家中心城市，引领关中平原城市群发展的神圣使命时，也明确了西安的科教人才、国防军工和特色产业优势。

有着如此雄厚优势和辉煌过往，“为什么我们工业门类齐全、基础较好，但多年来，工业不大不强，工业这块短板就是补不上？”省委常委、市委书记王永康的这一问，也激起了全西安市民，特别是制造业企业家们的热议。西安石油大学经济管理学院教授曾昭宁更是用数据佐证着西安的“工业之问”：纵向比，西安市1980年工业占GDP的比重为54.1%，而2016年，这一比值下降到了22.3%；横向比，成都2016年工业占GDP的比重为37%，武汉为35.6%，郑州为41.5%，西安工业对经济贡献的差距较大。

从市委书记到制造业企业家再到专家学者，每一个西安人毫不讳疾忌医的自我发问，让世界看到了西安直面问题、深挖根源的坚强信心。

发挥优势，补齐短板，重拾辉煌。因为如今的西安越发清晰的明白，大西安要发展，必须拥有先进制造业的强健筋骨。“打造万亿级先进制造业，正是发展大产业、培育新动能、建设大西安的重要途径。”西安市副市长强晓安在接受记者采访时表示。

勇于自我反思的大西安，从去年年初的西安市第十三次党代会上，就提出要发展先进制造业万亿级优势产业。发展新一代信息技术、生物医药、新材料、高端装备制造、航空航天、节能与新能源汽车6个千亿级战略性新兴产业集群；建设以“经开区+高陵组团+临潼组团+航空基地+富阎板块”等区域为依托的工业大走廊，打造“工业增长极”……一系列支持先进制造业大发展的规划不断地向世人昭示西安发展先进制造业的雄心壮志。

找准路径跑出先进制造业发展的西安速度

随着大西安工业补短板各项举措的实施、全市工业促投资稳增长十条的贯彻和激励、供给侧结构性改革深入推进，西安市工业经济在转型升级、动力转换中交出了一份亮丽的成绩单。

2017年，西安规上工业增加值1361.77亿元，增长5.8%。高技术制造业实现总产值1410.37亿元，占规上工业比重为24.8%，同比增长14.9%。西安市重点发展的新能源汽车和航空制造等先进制造业的发展态势更是喜人：汽车制造业增长35.5%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长30.8%。计算机、通信和其他电子设备制造业增长13.9%。

这种迅猛的发展态势，在2018年得到了延续。1-2月，西安市规上工业增加值同比增长11.0%，比上年同期提高6.0个百分点。其中，装备制造业增加值增长14.0%。其中，新能源汽车同比增长13.1倍，光纤增长82.1%，锂电子电池增长63.2%，电子元件增长61.9%，智能手机增长20.9%。

西安先进制造业何以迅猛发展？

在政策上，西安市从优化企业发展环境、解决企业融资难、加快优质工业产品推广应用、帮助企业开拓市场、激励企业加大投资、鼓励企业稳定增长等十个方面入手，狠抓工业项目、工业投资和技改投入、企业培育、重点企业、中小企业发展基金建立等，落实民营经济倍增和工业倍增计划，围绕军工+、汽车+、互联网+，共同促进全市工业经济发展。

“三大革命”不断改善和提升着西安发展的硬环境、软环境，扶商、亲商、安商，西安干事创业、投资兴业的氛围越来越浓厚，已然成为国内外投资热土。

大发展靠大项目，快发展靠好项目。重大项目是优化产业结构、提升产业层次的核心力量，更是弥补西安市工业经济短板的重要支撑。这就需要招好商、育好商，鼓励企业向行业顶尖企业看齐。围绕先进制造业，西安有侧重地开展产业招商、专业招商、精准招商，力争达到“引进一个企业，带动一方产业”，发展壮大实体经济。

吉利新能源汽车项目落户西安正是战略性大项目合作的典型代表。按照权威测算，整车项目对国民经济带动作用是1∶10，汽车产业和相关产业的就业比例关系是1∶7，就拿去年来说，西安市规上汽车制造业全年完成工业总产值1085.31亿元，同比增长35.5%。汽车整车制造、零部件及配件制造成了西安市汽车行业的主打方向，合计产值占汽车产业的99.2%，两大板块增速均在35%以上，发展势头迅猛。因此，从听到吉利布局的相关线索到争取吉利落子西安成为西安去年招商引资的一件大事。全程参与项目落户的西安市副市长强晓安回顾两个多月的招商历程，感慨良多：“从省市主要领导到一线工作人员，多级联动，全力推进。真是上下想实招、动真格，抓落实、抢进度，全员动员、全力以赴、全心投入。项目‘从无到有\’、‘从不可能到可能\’，实现了西安效率、吉利速度，为西安汽车产业突破式发展和陕西省实现100万辆整车产销目标提供了有力支撑。”

去年以来，美光半导体（西安）公司半导体封装测试项目厂房投入使用，比亚迪纯电动客车生产基地项目超额完成年计划投资，博世力士乐集团与经开共建中欧合作产业园，重点发展汽车零部件研发制造、机器人及智能制造两大高端制造产业……一个个大项目、一个个龙头企业落户，为西安先进制造业的发展提供了重要推力，也为大西安追赶超越作出重要贡献。

“大珠小珠落玉盘”向万亿级先进制造业再奋进

在亮点纷呈的西安先进制造业成绩单中，新能源汽车无疑是最亮的一颗。去年，西安市创造了新能源汽车生产8.15万辆，增长67.7%的骄人业绩，并且在今年1-2月份，新能源汽车依然以同比增长13.1倍的速度继续领跑。

更让人感到兴奋的是，从去年7月18日吉利新能源汽车产业化项目落户西安开始；10月30日，开沃新能源汽车智造基地项目落户西安，计划建成以西安为中心、辐射西北地区的国内一流新能源汽车生产基地；今年1月11日，比亚迪新能源乘用车扩产项目签约仪式在西安市举行，30万辆新能源乘用车扩产项目全部达产后，预计实现年产值400亿元；3月23日，宝能集团在秦汉新城落户规划年产100万辆整车及核心零部件生产基地项目，总投资达400亿元，同期落户的宝能汽车创新研究院项目，以新能源汽车为核心，围绕新能源整车、三电系统等方向，开展产业技术应用研究和集成……汽车业巨头纷纷在西安落户新能源汽车项目，将会产生汽车产业+新能源的联动效应，大大促进产业链条向外扩展和延伸，技术研发多维度并行，推动区域内多产业的协同发展。

在先进制造业大发展的舞台上，如何让“大珠小珠”皆能发挥出自身的光芒？市工信委介绍说，西安市不仅着力开展“龙头培育”行动，鼓励通过壮大主业、资源整合、资本运作等方式，加快形成一批规模过百亿、过千亿的大企业、大集团和行业龙头企业。还要在此基础上，以大企业为依托，开展中小企业梯队成长培育行动，继续实施中小企业成长工程，发展一批“专精特新”中小企业，形成一批主导产业突出、产业配套协作能力较强的高成长性配套企业，促进小微企业跃升为规模以上企业。同时，抓好“三培育”，即培育小巨人企业、单打冠军企业、独角兽企业。

扎根西安这座中国著名“航空城”的民营企业三角防务，正是西安市在航空制造领域培养小巨人的典范。他们研发建设的4万吨大型模锻液压机，是世界上单缸压力最大、投资最省、体积最小的模锻液压机，不仅一举填补了国内大型模锻液压机装备的空白，也使我国成为继俄罗斯、法国和美国之后第4个拥有4万吨级锻压机的国家。这台液压机可以生产多种异形结构件，不仅可满足我国多型飞机及航空发动机锻压产品的研制生产，还可广泛服务于航天、船舶、石化、电力、兵器、核电、深海工程等多个重要领域。

据三角防务介绍，他们的这条“硬科技”发展之路，得益于“政产学研用金”的有效配合。依托清华大学在该领域的科技优势，连续攻克多项技术瓶颈，成为项目成功的基石。“央企共研、院所联动、政府助推”所形成的多方支持，使其在技术应用和自身创新上形成了良性循环。在央企共研方面，三角防务与多家央企形成了“以央带民、以民促央、央民共赢”的良好协作关系。在院所联动方面，其与多家科研院所建立了战略合作关系，以提升产业技术创新能力为目标，形成了“联合开发、优势互补、利益共享”的技术创新合作模式。在政府助推方面，该项目不仅是科技部单项支持陕西省额度最多的项目，同时西安市、航空基地还为企业的发展提供了政策资金、人才引进、住房补贴、贷款贴息、研发补贴、建设配套等全方位的扶持。航空基地还通过构建多元化的金融创新体系，有效激活了三角防务的市场属性，在企业创办初期破解了企业资金链紧张的危机，并助推三角防务在全国中小企业股份转让系统正式挂牌。

2017年，三角防务实现产值超过7.12亿元，企业产值年均增长64%以上。而在航空产业基地、在经开区，越来越多的像三角防务这样的民参军“小巨人”企业正在建立和兴起。无怪乎省委常委、市委书记王永康在走进渭北工业区时，提出要打造中国新能源汽车之都和航空、机器人重镇！

建设“中国制造2025”国家级示范区，创建国家军民融合深度发展示范市，用5年时间迈入全国制造业强市行列……目标宏伟但依然可期！因为，如今的西安正在打造万亿级先进制造业，它将唤醒西安的既有优势和潜在活力，吸引着海内外大大小小的企业加入奔跑的阵营，一起跑出大西安追赶超越的加速度。

文/记者裴磊

图/记者雷伟东

图片均为资料图片

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