搭建多元乡村振兴的三大参与平台 ——访市委党校市情研究中心副教授纪丽娟博士

■记者李晓莉

大西安首届农民节的成功举办，引发了对农业农村农民问题的重新审视和热切关注。“农民是‘三农\’问题中唯一具有主观能动性的主体。只有农民参与和主导的乡村振兴才是真正的乡村振兴，离开了农民的参与，即使将乡村建设成花园，那也不是乡村振兴，只是徒增了一个旅游景点。”市委党校市情研究中心副教授纪丽娟博士认为，农民应是振兴乡村的主体，要关注农民需求，尊重农民发展意愿，充分发挥农民的主体意识和参与智慧，搭建多元参与平台，提升参与能力，从全面参与到有效参与，从被动参与到主动参与，从宏观参与到细节参与，营造新时代敬农爱农助农新氛围。

产业振兴是乡村振兴的基础，没有产业的乡村很难有发展前途。纪丽娟指出，首先要搭建经济合作平台，以产业振兴立村富民。产业的培育和空间布局需要整体谋划科学统筹，而传统的农民家庭很难应对复杂的市场波动，面临着极高的决策风险和规模制约。通过产业细分，搭建不同产业门类的经济合作平台，可以把一家一户零散的家庭经营通过产业链条关联起来。通过参与产业培育过程，在合作平台中既为经验丰富的职业农民提供了施展才华的机会，提升了抗风险能力，又能充分带动相对弱势群体，在内在激励和外在推动下实现全民富裕。

“振兴的乡村仍然是农民的乡村，使乡村成为适合农民生产和生活的地方。”纪丽娟说，要充分发挥农民的主观能动性，通过搭建乡建互助平台，凝聚农民智慧，打破村域地理局限，开展农民微创业、二次创业，利用“互联网+”发展电商互助脱贫、利用特色种养殖业发展休闲度假、利用传统民居发展个性化民宿等。通过互助平台，充分发挥乡村振兴骨干力量的感召能力，增强农民个体与集体组织的链接，在学习交流中拓展视野，在相互借鉴中共谋出路，从而形成乡村振兴的集体认知，改善乡村的就业环境、完善乡村的公共服务，在乡村振兴整体推进中实现参与的全覆盖。

乡村振兴需要的是懂技术、敢创新、能开拓的新农民。农民不仅仅可以从事农业，也可以从事服务业、创意产业；不仅能发展生产，也能做好自我管理和自我提升。在纪丽娟看来，要搭建乡村振兴人才储备平台，从经济、社会、生态、治理等方面，吸引大学生服务家乡、青年农民扎根家乡、成功人士奉献家乡、普通农民热爱家乡。在人才储备平台上提升农民创业者的素质和能力，让每一位农民亲自参与到乡村振兴的实践过程中，都能通过自身素质的提升真正取得获得感和幸福感。

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