西安：搭建立体丝路 打造内陆开放新格局

西安开往莫斯科的中欧班列（资料图片）记者 王健 摄

2月7日，国家发改委网站发布消息，《关中平原城市群发展规划》正式出炉，明确提出建设西安国家中心城市，西安正式成为我国第九个国家中心城市。收到这样一份“大礼包”，西安也在以前所未有的热情投入国家“一带一路”建设，用敢为人先、勇于开拓的精神，为“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）贡献西安力量和西安智慧。

开拓国际通道

丰富国际多式联运

看着地图做生意，沿着新丝路走出去。在哈萨克斯坦第一大城市——阿拉木图，可以看到西安小伙元朝辉在这里建设了一个面积3万多平方米、有1075个独立档口的集产品展示、仓储为一体的“丝路城电商卖场”，并且增加了仓储、包装、投递的配套服务，以此带动陕货“走出去”。元朝辉的眼前是一张张激增的订单，订单的背后是西安经济在新丝路上的强势反弹。

2017年，西安市国际开放大通道、大平台建设再上新台阶。“陆海空”三级物流大通道不断拓宽，“长安号”中欧班列再添布达佩斯、科沃拉等新线路，“海外仓”数量继续上升，常态化开行往返青岛港的“五定班列”和西安港-广州港的特需班列，粮食口岸、肉类口岸投入运营，整车口岸获批，综合保税区二期顺利通过验收，为2018年开行1000列中欧班列的目标奠定了坚实基础。

自2013年连接西安与哈萨克斯坦城市阿拉木图的“幸福快车”——“长安号”中亚国际货运班列（西安-阿拉木图）开通，西安正式拉开了“向西开放”的大幕。在随后的几年里，西安先后开通了西安到哈萨克斯坦、汉堡、华沙、莫斯科、布达佩斯等5条国际铁路通道，实现了哈萨克斯坦、汉堡班列的“有来有往”，西安的外向型经济正沿着“长安号”的铁轨驶入了快车道。仅今年1月，“长安号”中欧、中亚班列已完成开行33列，约是去年同期开行量的8倍，实现了2018年首月的“开门红”，距离2018年全年开行1000列的“小目标”也越来越近。

作为西安践行国家“一带一路”倡议、打造“对外开放新高地”及“丝绸之路经济带新起点”的横跨亚欧的铁路运输大通道，一路向西飞驰的国际货运班列，已成为西安对外开放的标志性符号，丝绸之路经济带上的新使者和新名片。常态化开行往返青岛港的“五定班列”和西安港-广州港的特需班列，使得西安港与沿海其他港口实现了业务对接，被正式纳入国际贸易与运输体系，并成为连接“一带一路”的重要国际中转枢纽。

构建多元平台

内陆开放高地效应进一步凸显

欧美的名牌箱包、澳洲的奶粉、韩国的化妆品、日本的纸尿裤……如今的西安消费者只需动动手指，就能轻易买到来自世界各地的“洋货”。近年来，西安市依托综合保税区，先后启动跨境出口及直购进口业务，港口内移、就地办单、多式联运、无缝对接。

凭借西安国际港务区搭建的内陆港平台，一趟又一趟“长安号”把中国的优质产品送到中亚、欧洲，又运回国外的商品，构建了连接中亚、辐射欧洲腹地的黄金物流大通道；依托西安跨境电商平台“洋货码头”开通的跨境电商货运包机，构建起了与世界贸易往来的“陆空联运”桥梁；国内首个获得国际、国内双代码的内陆港口“西安港”，与墨尔本港、利特尔顿港等国际港口打通了陆海国际货运通道；西安在德国法兰克福、哈萨克斯坦卡拉干达州等地设立了跨境电商“海外仓”；西安铁路一类口岸、西安港进境粮食、进口肉类、整车进口指定口岸已相继通过国家验收并陆续投运……

随着“通道+口岸”功能叠加模式的基本形成，“海陆空”齐备的全方位立体开放，让西安这座不沿海、不沿江、不沿边的内陆城市走向了开放的最前沿。记者从西安国际港务区了解到，西安港是我国首个拥有国际国内“双代码”的内陆港，目前，正在以始发港和目的港的身份，带动中西部地区参与全球经济贸易大循环。截至2017年，有174家世界500强企业及分支机构相继在西安落户，全年出口总值1552.38亿元，增长63.9%，实际利用外商直接投资53.07亿美元，同比增长17.8%，内陆开放高地效应进一步凸显。

多点开花

搭建海陆空“立体丝路”

2017年4月1日，中国（陕西）自由贸易试验区在西安揭牌成立，标志着作为陕西自贸试验区核心区的西安，在推动“一带一路”建设和西部大开发战略的道路上迈出了更加坚实的步伐。

“买全球、卖全球、享全球”，对于如今的西安人而言，这样的生活正在逐步变为现实。爱菊粮油工业集团在哈萨克斯坦建立了生产厂，把哈萨克斯坦的优质农产品进口到国内，也实现了国内产能的输出；驰名全国的陕西茯茶，也经由这一通道远销中亚，“一带”与“一路”正在实现贸易的无缝衔接，西安人正逐步享受到与全球同步的优鲜生活，一条由公路、铁路、空中、网络共同组建起的“立体丝路”已然成型。

西安海关也发布《中国（陕西）自由贸易试验区海关监管方案（试行）》，以实际需求为导向，使自贸区内外联动更加高效，增强其集聚、辐射和带动区域经济发展的效应，为推动西安市进出口企业税收征管方式改革、提高通关效率和海关监管科学性、促进西安与“一带一路”国家海关开展合作起到积极作用。

除此之外，近年来西安加大了对航空运输业的支持力度，2017年相继开通了西安至阿斯旺等多条国际航线，形成了覆盖五大洲19个国家的航线网络。日前，记者从西安咸阳国际机场了解到，西安将于5月7日正式开通直飞英国伦敦的航班，届时西安飞伦敦仅需大约11个小时，目前各大网站等已开始售票。该国际航线进一步打通了我国西北地区连接欧亚大陆的空中通道，同时也满足和便捷了西北地区群众在旅游、商贸、求学和文化交流等方面的需求。

一系列利好政策的颁布与实施，推动西安对外贸易取得了良好的增长。在未来，西安还将深耕“一带一路”，打造全方位、多层次、宽领域的内陆开放格局，确保国际合作工作不断取得新突破。

记者康乔娜

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