抓效能提效率 “最多跑一次”帮纳税人扔包袱

2017年以来，西安市地税局大力推进行政效能革命，为纳税人提供优质高效的服务，积极推行纳税人办税“最多跑一次”。其中，与每个人息息相关的个人所得税完税证明开具、房产税即时办结类优惠办理、房改房购买纳税等业务的办理流程更加便捷。

在落实“最多跑一次”工作中，西安市地税局自加压力，对标杭州地税局“最多跑一次”事项，学习借鉴杭州经验，凝心聚力追赶超越，在西安市政府第三批“最多跑一次”事项公布前，主动将注销登记（适用简化注销程序的单位纳税人）、开具清税证明（限由地税受理的适用简化注销程序、实行“一照一码”的单位纳税人）、定期定额户定额核定（依申请）、对纳税人变更纳税定额的核准（依申请）、对纳税人延期申报的核准、对纳税人延期缴纳税款的核准（仅限中国（陕西）自由贸易区西安各片区范围）、对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定、房改房购买纳税等事项纳入“最多跑一次”项目中。至此，西安市地税局“最多跑一次”事项清单不仅全部与杭州地税局“最多跑一次”项目一致，实现了全覆盖，而且还超越了“两个项目”：一是对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定；二是城镇土地使用税困难减免（年度减免税额20万至500万元之间）审批。

为了让纳税人清楚了解“最多跑一次”事项，西安市地税局通过纳税服务平台推送相关信息，同时利用报纸、互联网、微信群广泛进行宣传，还印发《西安市纳税人到地税部门办事“最多跑一次”事项清单》，明确申报材料、服务流程、受理时间、咨询电话等信息，让纳税人因为“资料带不齐”“跑错地方”等多跑路的情况得到解决。对所有公布的“最多跑一次”事项，西安市地税局还提前进行流程验证。为了实现让纳税人少跑路，灞桥区地税局陶园婷同志自己掏钱进行试验、核实，把工商、税务部门直至银行的业务流程全部走通、走顺，将“系统不支持”、“流程走不通”等可能出现的问题提前解决。2017年5月，国家税务总局王军局长来西安视察，详细了解相关情况后，充分肯定了西安市地税局的工作。作为2017年度西安市行政效能革命“十佳五星级服务员”，陶园婷同志还受到西安市委、市政府表彰，受邀参加了西安市2018年迎春团拜会。

为了给纳税人提供更加顺心、更加省心、更加放心的办税体验，西安市地税局积极开展“局长驻窗口”活动。领导下基层、走一线，真切体验办税服务，发现问题、解决问题。在“局长驻窗口”活动中，西安市地税局班子成员、机关各部门负责人和各基层局领导跑遍了西安市22个征收局，共计366人次，真实体验“最多跑一次”流程是否真的便利，累计提出改进意见138条，有力促进了改革事项末端落实。

针对纳税人“多头报”“两头找”“来回跑”等办税痛点，西安市地税局通过加强与其他部门的沟通合作，同全市39个部门之间建立了信息互换机制，打破了部门间的信息孤岛，只要是能从政府部门间获取的信息，就绝不麻烦纳税人；打通了数据互通渠道，实现信息共享，有效解决纳税人“多头跑”问题；同西安市国税局互派、共驻、共建办税服务厅，让“两头找”变成了“进一家门，办两家事”，节省了纳税人办税时间和办税成本；加强电子税务局的推广应用，推出“容缺受理”等服务，让纳税人“少跑马路、多走网路”。诸多举措有效推进了“最多跑一次”的落实。

此外，西安市地税局还自主研发了房产智能交易办税系统，契税业务的前台办理时间由15分钟压缩到5分钟以内。研发上线了自然人税收管理系统，涵盖“自然人登记”“个税查询”“12万元自行申报”“多处所得”“个体工商户自行申报”等5大功能，纳税人可以通过互联网自行办理申报，通过银联在线缴纳税款，借助支付宝手机端实现“指尖办税”。

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