继续强化服务职能坚持创优营商环境 积极引导非公经济转型升级

本报讯（记者王昕）尽管全市非公经济发展总体向好，但还存在企业规模小、知名品牌缺失，产业结构层次低、民间投资集中等问题。对此，统计部门表示，西安应该继续强化服务职能，创优营商环境，同时积极引导非公经济结构调整和转型升级。

统计部门分析认为，良好的营商环境是国家或地区经济软实力的重要体现，是提高综合竞争力的重要方面。政府要转变思想观念，深刻认识到发展是第一要务，市场在资源配置中起决定性作用，在“简政放权”的同时增大监管力度。畅通沟通渠道，及时了解企业所想所求、解决企业所遇问题，以“店小二”精神提供“五星级服务”，创造包容、活跃的投资环境，构建“亲”“清”新型政商关系，更大程度激发市场活力和社会创造力，增强非公企业的获得感。

同时，应该积极引导非公经济结构调整和转型升级。鼓励有条件的非公企业转变发展方式，走股份制发展的道路，引导民间资本通过资产收购、产权受让、参股控股、合资合作等多种方式，参与混合所有制改革；推进民间资本进入养老服务业、健康产业、电子商务、物联网等新兴产业，拓展发展空间，实现结构调整与转型升级。此外，还应充分发挥开发区的资源整合作用。2017年，全市开发区（含西咸新区）“五上”非公法人单位数占全市超过45.0%，尤其是高新区、经开区、西咸新区，成为非公企业的集中区域。因此，要发挥开发区的资源整合作用，优化发展环境，提高区域核心竞争力。通过园区的聚集发展，引导企业把先进技术、先进成果和先进的管理经验进行交流和分享，产生相互扶持作用，实现非公企业协同发展。

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