西安是一座“潜水艇”城市 潜力巨大未来会持续发力 ——访北京大学资源、环境与产业经济学系主任曹和平

曹和平

2月7日，国家发改委网站发布《关中平原城市群发展规划的通知》，随着此次《规划》获批，关中平原城市群的核心城市——西安，也正式加入国家中心城市的“方阵”，成为第九个“成员”城市。西安与前八个“成员”城市有何不同？应该怎样发展？北京大学资源、环境与产业经济学系主任曹和平给出了他的回答：“西安要发展一套不同于长三角、珠三角城市群的第三方城市群模式。”

西安要发展成为

中西部地区的经济“发动机”

昨日，记者在京对曹和平进行了采访，他针对我国城市群的不同特征作了专业分析。“我国的城市群有两个典型特征，一种在沿海，靠近沿海的城市群多呈直线型，如长三角、珠三角等城市群更像是个“流星系”城市群；另一种就是西安这类“太阳系”城市群，也就是一个主城市在中间，周围环绕着一群卫星城市。”曹和平表示，内陆城市群是在我国未来一段时间，经济发展中需要打赢的核心“攻坚仗”，如果找到了这种城市群的发展模式，就等同于找到了未来中国经济道路的发展方向。

“关中平原城市群要想发展，就要以主城市和周围的卫星城，形成一套独立、完整的产业链，西安在这过程中要担负起我国中部和西部地区经济发动机的作用。西安发展起来后，既要繁荣西安和连云港之间的城市发展，也要拉动西安和兰州之间的城市发展。”曹和平说，过去，关中天水经济区是区域发展战略，现在已上升到关中平原城市群的国家发展战略，这非常切合西安现在的经济发展趋势和未来的潜力。

西安最大的优势

就是人才众多

谈及西安为何能跻身国家中心城市，曹和平说：“西安是座‘潜水艇\’城市。人们平时看到的主要是潜水艇上面的壳体部分，只占到它的10%，看不到水面以下。西安的经济总量和潜力，就像一艘潜水艇，本身的内在潜力巨大，今天人们没看到的地方，未来会持续发力起来。”

“西安现在的资源，不只是兵马俑，也不只是千年的历史文化积淀，而是人才。”曹和平认为，西安不同于其他城市最大的优势，就是科教资源富集，人才众多。那么，拥有众多大学生和科研机构的西安发展什么经济最好？“发展数字智能经济！西安不缺人才，在数字智能经济方面，西安跟其他地方相比更占优势。大车间流水线的制造经济对成本变量特别敏感，与长三角城市群相比，物流不是西安的优势。但数字智能经济不一样，它没有吨位，需要的是科技创新。”

依托资源禀赋

发展第三方城市群模式

“秦岭是国家的地质公园，里面的中草药构造足以提供一个‘中华植物医药库\’，在此基础上，西安依托高端人力资源发展高端制药业，具有天然的优势。”曹和平告诉记者，目前，大多数中药采取的是简单的分离、提纯。他认为这只是低端制药，而高端的数字制药指的是在蛋白质三维构造基础上的制药，这会让传统中药完成“关键一跃”。

在曹和平看来，西安的增长模式，一方面要吸取大进大出的车间制造模式，另一方面应该基于自身的资源禀赋，独特的地理区位，存量的人力资源优势，再加上千年的历史文化积淀，发展大数据、精工制造和轻灵制造。

“西安要找到卫星城市里面的核心城市，然后基于自己历史积淀和未来的定位，发展一套不同于长三角、珠三角城市群的第三方城市群模式，这应该是西安的最佳选择！”曹和平说。文/图记者康乔娜

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