西安工商试点“互联网+”政务深度融合 高效服务智慧监管激发市场活力

■记者轩辕杨子

1月30日，西安工商部门与腾讯公司在公共服务领域签署合作协议，携手推动“互联网+”工商管理的深度融合，提升西安市公共服务信息化建设水平，抢占“互联网+”时代发展先机。目前，依托腾讯实名核身能力，西安已经上线“工商登记注册全程电子化系统”便民服务，接下来双方将利用各自优势，以“互联网+”智慧监管、“互联网+”移动执法、“互联网+”消费维权等为具体结合点，加快互联网与西安市经济社会多领域的深度融合，优化公共服务模式和城市管理模式，推动西安经济转型升级、绿色崛起。

注册登记对接微信

真正做到“零跑腿”

据了解，与腾讯公司紧密合作，西安市工商注册登记已经对接了微信城市服务。申请人只需具备上网条件，在任何时间、任何地点均可访问西安市工商局官方微信公众平台，访问西安工商全程电子化系统，按智能化引导完成“在线申请”，登记机关对“网上申请”进行“在线审批”并公示企业相关信息，实现办理营业执照“足不出户不跑腿”。整个过程，申请人与受理审核人员“零见面”，申请人足不出户、身在异地皆可办理登记业务，降低企业出生成本，也真正做到“零跑腿”。

“大数据”智慧监管

企业信息更加明细

拿别人的身份证能注册公司吗？万一自己的身份被冒用了怎么办？今后，这将不用再担心。西安市工商部门与腾讯对接身份认证，将大大提升工商登记安全性。

工商部门在全市范围内创新实施以公安“人脸信息比对”为核心的注册申请人身份认证机制，建立以公民姓名和身份证件号码作为唯一标识，采集人像信息在线比对作为识别手段，打通人口信息、市场主体、社会信用之间的信息孤岛和数据壁垒，实现网上实名登记，提高工商办照的真实性，切实避免身份证被他人冒用骗取登记等违法现象发生。

每一个市场主体都涉及很多信息，西安市工商局与腾讯合作探索运用“大数据”对企业进行智慧监管。运用“大数据”，可以强化企业信用监管，依托国家企业信用信息公示系统，不断加快政府各部门涉企信息归集工作，建立健全并公开“企业经营异常名录库”和“严重违法失信企业名单库”，实现部门之间信息共享、联合惩戒，形成企业“一处违法、处处受限”的局面。

另外，工商部门还将以现代信息技术和工商大数据为支撑，建立完善信用信息公示、在线监测指挥、事中事后监管实施、监管痕迹留存，实现企业违法线索实时抓取、分析研判、任务分转、案件查处全程网上运行。同时，将进一步探索加强大数据分析应用，以及时开展经济舆情研判，服务政府决策。

执法和维权实现“互联网+”

更加高效便捷

工商执法也搭载了“互联网+”平台进行。西安市工商部门的“移动执法系统”，将根据工商和市场监管的实际业务需求，深度融合工商监管业务和大数据、移动互联网、物联网等现代信息技术。从以往的“人海战术”向“智慧监管”迈进，实现智能化检查、精准化监管，为全市工商和市场监管工作提供了强有力的技术支撑和保障。

“互联网+”催生的新业态、新产业和新型营销模式蓬勃发展，需要积极研判消费维权的新领域、新机制，实现智能维权。西安市工商部门将从着力构建门户网站、手机终端、官方微信、热线电话四位一体的12315智慧维权平台，让消费者“互联网+”消费维权更加便捷高效。

“随着商事制度改革的深入推进，网上登记、先照后证、一址多照、企业年报、认缴登记等改革都离不开’互联网+’。牵手腾讯公司，利用腾讯在移动互联、微信、QQ等领域和平台的领先优势，合作以‘互联网+’解决方案为具体结合点，打造\‘互联网+’商事登记新模式，进一步推动了登记注册便利化，提升西安市公共服务水平，为市民提供方便。”市工商局局长陈吉利表示，西安打造开放共享的智慧城市，工商部门也要实现“互联网+政务”的全面渗透。

陈吉利表示，要通过统一规范服务标准、优化服务流程和网上办理、开展网上咨询以及网上监督、提供智能化人性化的创新服务、拓展服务渠道等方式，构建起一整套公开透明、高效便捷的政务服务体系，让群众办事更方便、创业更顺畅，让人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。未来，搭载“互联网＋”的平台，西安市工商部门也将逐步扩大服务范围，扩充便民公共服务，创新服务内容，优化服务功能，真正发挥“互联网+政务服务”在激发市场活力和社会创造力中的积极作用。

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