打造国际化营商环境 吸引优质企业项目落地西安 ——访市政协委员卢兢

卢兢记者 李明摄

卢兢是西安供电公司高级经济师，也是一名任职两届的“老委员”。每年，卢兢都会精心准备提案，在市政协十四届二次会议上，她提交了10多份提案，内容涉及教育、养老、就业等方方面面。其中，她尤为关注的是打造国际化营商环境的话题。

“只有营造良好的营商环境，才能吸引更多国内外优质企业、项目和技术落地西安，我很希望咱们的营商环境好，西安能够大发展。”为此，卢兢建议，在全面清理现行各项收费的基础上，制定有关法规，明确合理的收费项目和收费标准，对收费的部门和单位实施规范化的申报监管。要提高政府部门的办事效率，减少管理层次，做到制度公开、政策透明，简化审批程序。

“目前西安的农产品加工业、交通运输业及电信业、教育、科研等行业，近些年外商投资份额偏低，外商投资产业分布不均衡，不利于产业结构的优化升级。”卢兢认为，有效吸引外资的关键在于不断优化产业结构和外商投资结构，将市场开放、产业政策及其他相关政策作用，形成新的竞争机制。同时，鼓励外资投向现代农业，对于农业的外资投入，特别是高新技术的投资，可以实行幅度较大的税收减免和优惠，放宽外资政策的限制，促进农业产业化的发展。

卢兢提出，便利化是营商环境优越的一个重要体现，其含义不仅仅是办理程序的便利化，也包括对企业注册、税务登记、海关商检、优惠政策等规范性文件获悉及查询的便利化。她建议，搭建信息共享平台，为内外资企业提供企业备案、工商注册、税务登记、海关商检、投资政策及优惠政策规定等相关信息，并按照外资及内资企业分别梳理相关规范性文件。同时，她建议，市政府出台相关政策支持外商投资的中介服务机构，特别是律师事务所、会计师事务所、翻译服务公司等服务机构。“这些中介机构可以帮助外商投资企业创办公司，解决其日常生活中面临的各种困难，避免因遇到当地语言不熟悉、法律冲突、文化差异等问题而造成损失，同时也可为本市企业进行跨国并购提供支持。”卢兢说。

记者文艳

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