大西安元年成绩单 铁腕治霾 禁土 禁行 禁燃 禁烧 禁放 打好铁腕治霾冬防攻坚战 专访西安市铁腕治霾办主任陈松林

下苦功夫、齐抓共管、落实责任、标本兼治……进入冬防期以来，西安蓝天数明显增加，公众满意度明显好转，这些成绩是如何取得的？近日，华商报记者专访了西安市铁腕治霾办主任陈松林。

关中地区蓝天数明显增加

近日在陕西省政府召开的冬季大气污染综合治理攻坚行动分析点评会上，陕西省环境保护厅副厅长郝彦伟通报，进入冬防期（2017年11月起）以来，关中地区蓝天数明显增加，重污染天数明显减少，社会公众的感观度、满意度明显好转。在2017年度省、市目标责任考核群众满意度调查中，西安市政府环境保护工作由2016年的倒数第一名跃升至2017年的正数第二名。

进入冬防期以来，陕西省关中地区优良天数明显增加，重污染天数明显减少，无论从优良天数还是主要污染物浓度，变化都比较明显，社会公众满意度提升。2017年11月和12月，陕西省西安市拼出了17个优良天，同比增加8天，重污染天气同比大幅下降。与2016年12月相比，2017年12月环境空气质量优良天数增加两天，PM10浓度下降14.7%，PM2.5浓度下降35.3%，二氧化硫浓度下降8.6%，一氧化碳浓度下降24%。

陈松林介绍说，为了打好铁腕治霾冬防攻坚战，西安市政府专门出台了“冬33条”。2017年11月5日，组织召开了全市冬防攻坚行动千人“誓师”大会，发布了“十条”誓师动员令。在此基础上，各区县、开发区及市级相关部门层层动员发动、层层安排部署，层层传导压力。冬防期以来，西安市持续开展铁腕治霾“四查”行动，由市级领导带队坚持“每日检查”，由区县、开发区及市级相关部门主要领导带队坚持“每周三查”（明查、暗查、夜查各一次），全市组成250人督查队伍坚持“交叉检查”，西安市铁腕治霾办坚持“常态检查”。通过采取“不打招呼、随机抽查、直奔现场”的方式，实施“夜查行动”“零点行动”“黎明行动”等，以上率下，有力地促进和带动了全市冬季大气污染防治工作的开展。截至目前，市级领导检查137人次；市级部门主要领导检查302人次；区县、开发区党政主要领导检查524人次。西安市铁腕治霾办检查发现各类问题306个，已整改267个。西安市铁腕治霾督查考核问责办追责问责299人，其中处级以上干部86人。

禁土 禁行 禁燃 禁烧 禁放 多方面统筹兼顾

陈松林表示，具体来说，在“禁土”上，明确和规范了涉土作业申报审批流程。对于符合政策规定，经西安市政府研究同意允许涉土作业的项目，加强管理，每周由所在区县、开发区进行自查，每周由市级行业主管部门进行复查，由西安市铁腕治霾办抽查，凡“六个100%”和“七个到位”不落实的，一律取消冬防期涉土作业资格。

在“禁行”上，实施了机动车每日两个尾号限行管控措施，加大了低速及载货柴油汽车禁行管控力度，西安市公安部门纠正和查处违反禁限行规定的车辆4483台，查处低速高排车辆10723辆，其中查扣1774辆。同时，西安环保、公安部门联动，加大机动车道路抽检力度，冬防期以来共检查各类机动车36858辆，查处超标车2037辆、冒黑烟车2446辆。

在“禁燃”上，西安市政府发布了禁燃通告，扩大了禁燃范围，禁燃区内严格禁止燃用各类高污染燃料。冬防期，全市清理削减散煤6.31万吨，全年累计削减散煤233.39万吨；西安市工商、公安、质监等部门采取设置卡口、联合执法的办法，加大运煤车辆排查力度，排查可疑运煤车辆1152台次，发现并查扣非法运煤车辆12台次；西安市质监部门抽检蜂窝煤生产企业煤质53批次，清理不达标煤9批次；西安市环保部门抽检重点用煤企业煤质55家，清理不达标煤3家；西安市工商部门抽检煤炭经营场所132户，抽检煤质180批次，清理不达标煤8批次；西安市商务部门对不具备煤改洁条件的居民，实行“煤本制”，发放购煤本15.2万本。

在“禁烧”上，以街道（乡镇）为单元，组建巡逻队，坚持每天开展不间断巡查，及时制止和严厉查处焚烧秸秆、落叶、垃圾、杂物等大气污染突出问题，西安市城管部门制止和查处各类焚烧污染问题720起。

在“禁放”上，自2017年12月1日《西安市烟花爆竹安全管理条例》施行以来，西安市公安部门共查处涉及烟花爆竹案件38起，行政拘留11人，罚款28人，收缴烟花爆竹822件，销毁烟花爆竹近万件。

华商报记者黄涛

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