西安环保铁军向您报告

2017年，是西安极其不平凡的一年，市委市政府统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“追赶超越”和“五个扎实”，在“聚焦三六九、振兴大西安”的目标上迈出了坚实步伐。

2017年，也是全市环保系统充满挑战的一年。这一年，环保人面临着严峻的内外部形势和重重挑战，从大气环境质量来说，一二月份开局不利，夏季又遭遇六十年不遇的超高温天气，臭氧污染加剧，氮氧化物污染问题凸显；进入秋冬季，因静风逆温、干旱少雨等因素，空气质量形势更加严峻。

这一年，是环保人负重前行、在奔跑中拼搏的一年。迎难而上、艰苦奋斗，以前所未有的决心和力度推进生态文明建设，着力打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。

这一年，环保人披星戴月、栉风沐雨，持续开展夜查行动、零点行动、黎明行动。这支环保铁军始终坚持“雾霾不散、夜查不断、不屈不挠、奋争蓝天”，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神，一个微克一个微克去抠，从雾霾手中一天天抢蓝天。滴滴汗水、满满付出，换来了主要污染物大幅度下降，赢得了人民群众的真心点赞。

回顾2017年

大气污染防治：强力推进铁腕治霾

2017年西安市铁腕治霾工作紧紧围绕市委市政府主要领导提出的“治霾十法”和“治霾四四六四工作法”强力推进《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”"1+1+9"组合方案》。作为《燃煤锅炉拆改专项行动方案》、《挥发性有机物污染治理专项行动方案》、《涉气重点污染源环境监察执法专项行动方案》、《网格化管理专项行动方案》的牵头负责单位，西安市环境保护局全面完成市考指标。燃煤锅炉拆改提前并超额完成，共拆除燃煤锅炉994台，其中10蒸吨及以下地方燃煤锅炉954台，驻军单位燃煤锅炉40台。2017年“拔烟囱”力度之大为近年之最，拆除数量最多，完成时间最早，贡献最大，可削减煤炭年使用量约69.3万吨，减少主要污染物排放2.7万吨。

实施挥发性有机物总量减排，列入陕西省的11个挥发性有机废气减排项目全部完工投运，完成率100%。全市累计完成有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制造、涂料生产、制鞋等重点行业工业挥发性有机物治理项目118个，建成投运16个工业废气深度治理项目，超额完成全年目标任务。

建立全市涉气重点污染源环境执法动态信息库，涉气重点污染源企业全部实现省市联网，任务完成率100%。在我市涉气企业召开的陕西省规范化监管现场会上，作为样板重点演示“一厂一档”台账、“一厂一策”巡查、“一厂一案”响应和“二维码管理”四项机制的建立和规范监管。冬防期，对全市重点涉气、涉水企业实施24小时驻厂监管，并组建了250人铁腕治霾督查队伍坚持每天开展“交叉检查”。

网格化管理工作成效显著，构建起四级网格管理体系，一级网格1个、二级网格20个、三级网格219个、四级网格3556个，各级网格均明确了网格长、网格员及其职责。在全市三级网格（街镇级）设置了网格化管理办公室，市政府专门出台了《网格化管理奖励办法》，落实了6400万元专项奖补资金。招聘配备了1300余名专职网格员在一线不间断巡查，形成全覆盖、无盲区、零死角的治霾工作格局。

水污染防治：持续稳步提升

按照国务院“水十条”和陕西省水污染防治工作部署，编制印发了《西安市水污染防治2017年度工作方案》。全面落实“河长制”，每月对市级19个河（湖）水质断面进行两次监测和数据汇总，由市河长办对水质超标区县政府和开发区管委会进行督办。加大了在建污水处理厂以及配套管网建设项目的督办，定期察看工程进展，有力地促进了工程进度。开展全市饮用水水源地专项检查、日常检查和节假日检查，及时督促责任部门消除隐患，确保全市主要城市集中式饮用水源水质达标率100%。

土壤污染防治：迈出坚实步伐

2017年，西安市土壤污染防治工作在深入贯彻落实中省“土十条”的基础上，结合实际制定印发了《西安市土壤污染防治工作2017-2018年度实施方案》，明确了工作目标及重点任务。建立了土壤污染防治、土壤环境管理体制和跨区县联动协作机制，建立了西安市土壤污染防治联合调度会议制度。全面启动土壤污染状况详查，严格执行《陕西省土壤详查方案》，在陕西省环境厅的指导下完成了基础工作，确保了土壤详查采样在我市顺利展开。在全省率先开展拟改变用途地块土壤环境质量状况调查评估，规范了调查评估工作流程。会同国土、规划等市级部门，启动了全市疑似污染地块排查工作，建立了疑似污染地块及污染地块名录。

环境执法监管：立案查处768起

环境执法监管持续加强。除了涉气污染环境执法之外，进一步强化涉水、涉重金属等污染企业的执法监督，立案查处各类环境违法行为768起，共处罚款2710万元。依据新《环保法》及配套办法，实施查封、扣押281件；限产、停产70家；移送公安机关适用行政拘留环境违法案件32起；移送涉嫌环境污染犯罪案件5起，有力打击了环境违法行为。西安环保部门与公安交警联动，在重点路段每天开展路检执法，全年共检测各类机动车123535辆，查处超标车11097辆。以集贸市场等区域和公交、物流等行业为重点，开展机动车大户单位专项整治行动。进入冬防期，西安环保、公安执法人员不分昼夜、放弃节假日，全天候严查超标车上路行驶。特别是对在夜间上路行驶的低速及载货柴油汽车、渣土车、客运及货运车辆尾气超标排放严肃查处。

展望2018年

新的一年已经开启，西安市又一次开始了新一轮的加速奔跑。环保工作也迎来新形势、新任务、新要求。再艰难、再漫长的路，西安环保铁军都将迎难而上、用脚去丈量。

加强科研助力：破解治霾难题

2018年，西安环保将通过加强科研助力和支撑精准治霾。组建并优化专家团队，继续深入开展大气污染源解析，及时掌握我市大气污染特点及变化趋势，精准指导全市大气污染防治调度管理。市级主导、区县开发区参与，在臭氧污染防治方面总结前期经验，继续深入研究，加快成果转化和应用，在夏季发挥出应有效果。主动沟通争取早日与关中其他五市两区实现数据整合、资源共享，为秋冬季大气污染联防联控奠定基础。切实夯实各级网格长、网格员责任，强化专职网格员的培训教育和考核，尽快出台网格员培训、考核、管理的系统性办法，将网格员队伍打造成治霾一线铁军。

加大治水力度：将水污染消灭在源头

2018年，西安环保将按照“水十条”和渭河水污染防治巩固提高方案要求，督促加快治污工程建设，特别是污水处理厂和配套管网、雨污分流及污泥处置工程等，确保渭河治理各项任务落实到位。切实落实“河长制”，重点加大对渭河及其支流沿线涉水企业巡查、管理力度。加快农村污水治理设施建设进度，重点解决农村生活、畜禽养殖、农家乐等污水处理问题。扎实开展饮用水源保护区污染隐患整治，保障饮用水源地安全。

加快土壤污染防治：为全省做好示范

2018年，西安环保将按照国务院“土十条”和省市工作方案确定的各项任务，加快推进土壤污染防治，为全省做好示范。

完成农用地土壤环境质量详查，配合中省建立土壤环境质量监测网络，开展污染地块风险排查，建立土壤污染与治理修复项目储备库，完善重点行业污染地块管理名录，监督指导污染地块开展治理修复工作。

大气环境质量

2017年是国务院《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”）第一阶段的收官之年，对比开局之年的2013年，我市环境空气质量显著提升：优良天数增加42天，提高30.4%；主要污染物PM10、PM2.5、SO2和CO分别下降了31.1%、30.5%、58.9%和28.3%，重度以上污染天数减少46%。

水环境质量

2017年，西安水污染防治不断深化。按照“五水共治”的思路，在市河长制办公室统筹组织下督导推进各项治理任务，渭河西安段出境断面稳定保持Ⅴ类水质，达到国家考核要求。全省水污染防治工作推进会对我市渭河治理经验进行了推广。

土壤环境质量

2017年是《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）的开局之年，我市在深入贯彻落实中省部署的基础上，制定印发了《西安市土壤污染防治工作2017—2018年度实施方案》，明确了工作目标及重点任务。建立了土壤污染防治、土壤环境管理体制和跨区县联动协作机制。

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