绿色发展理念引领 共建共享大西安美好生活 ——西安市城市管理局“追赶超越”提升城市管理

志愿者在街头捡拾烟头（本报资料图）雁南四路第三卫生间内部（本报资料图）城管工作人员与保洁员擦洗护栏

聚焦“三六九”，振兴大西安。2017年是收获的一年。西安以更加开放包容的姿态，不断提升城市管理能力，全市城管系统在市委、市政府的正确领导下，以“绿色发展理念”为引领，奋力实现“追赶超越”，强力推进“烟头革命”、“厕所革命”、“五路”两侧增绿美化等重点工作。

一系列扎实且持之以恒的行动，不仅扮靓了西安的颜值，为市民游客和众多创业者、投资者打造了宜居宜业的生活环境，更使西安透射出英姿勃发的精神风貌，让广大市民有了更多的获得感和幸福感，共建共享大西安城市新生活。

烟头不落地西安更美丽“烟头革命”擦亮城市生态文明底色

西安更美丽

“烟头革命”擦亮城市生态文明底色

“烟头不落地，西安更美丽”。这句宣传语，相信每一个西安人都耳熟能详，过去的一年，这句话伴随西安市民和众多游客，共同经历了古城西安日新月异的发展变化。

为深入持续推进城市治理专项工作开展，打造国际一流旅游目的地城市，营造整洁亮丽的市容市貌，市城管局在全市牵头推进“烟头革命”，开展“烟头不落地西安更美丽”活动，联合八部门向全市发出《“烟头不落地西安更美丽”志愿行动倡议书》，主动与媒体合作开展宣传引导，通过向群众赠送便携灭烟袋、发放宣传资料等方式，鼓励广大市民群众参与烟头垃圾捡拾、卫生死角清理、督促沿街商户落实“门前三包”责任等活动，全市形成人人参与的热潮，并使之常态化。

组织开展无烟家庭创建活动，举办“烟头革命”互看互比互学经验交流会28次，每月考核通报“烟头革命”开展情况并在媒体公开，新增果皮箱12000余个，增设新型灭烟柱10500个。西安市道路烟头和零星垃圾数量不断下降，社会各界对“烟头革命”的认同感和参与意识逐步增强。

“烟头革命”擦亮了古城西安的生态文明底色，群众共建、共享、共治的城市治理理念得以形成。

同时，市城管局提高工作标准，市容环境保洁工作水平大幅提升。强力推行《西安市城市道路“以克论净深度保洁”作业标准（试行）》，将城乡结合部道路清扫保洁标准由4级提高至3级，增配道路垃圾桶12000个，通过延长保洁时间、增加保洁力量、试点市场化保洁等方法，不断加强重点路段及重要时段道路保洁工作。年度新增城市道路吸尘保洁车辆56辆，全市道路机扫率达到87%，基本形成了以机械化湿式吸附式清扫为主，机扫、吸尘、洗扫、洒水、人工捡拾相结合的“五位一体”保洁作业模式。

小烟头撬动大格局。通过一系列扎实的活动开展，市城管局全力提升城市环境卫生精细化管理水平，引导广大市民群众养成良好卫生习惯，为建设“品质西安、宜居西安、美丽西安”打下坚实基础，努力打造中国“洁净之城”的品牌形象。

“厕所革命”展现新气象

西安标准荣获全国先进

小厕所，大民生。厕所是人类生活的必需空间，是涉及老百姓生活品质的大事，是折射社会文明程度的一面镜子。

小厕所，大改革。市城管局在全市开展“厕所革命”，“所长制”管理模式全面推行。西安市按照《西安市厕所革命工作方案》，计划用三年时间，在中心城区新建独立式公共厕所1135座，使中心城区公共厕所达到3290座，基本满足游客和市民的需求。但在寸土寸金的主城区，要找到一块建设公厕的地皮却不容易。

市城管局局长刘其智在接受媒体采访时曾表示：“之所以大家反对，是因为过去的公厕气味大、条件差，周边配套设施也不完善。要解决这个问题主要是三点，一是建好公厕，二是管好公厕，三是用好公厕。”

市城管局推行了厕所所长制，按照“分级负责、责任到人”的原则，分别对辖区公共厕所进行协调、监督、检查和管理，确保公共厕所管理符合规范，达到标准和要求。在全市推行区县、街镇、社区三级管理的公共厕所“所长制”管理模式，设立各级“所长”4111名，重新设计并规范了导厕标识牌设置，开通了互联网厕所导航功能，方便市民和游客查询使用。

全年新建独立式厕所749座，鼓励开放附属式厕所586座，提升改造厕所919座，高标准建设第三卫生间295个，超额完成年度任务。西安市“厕所革命”开展情况得到了社会各界的高度肯定，中央电视台等中、省权威媒体栏目连续宣传报道，西安市获评“全国厕所革命综合推进先进单位”和“厕所革命优秀城市”。

“实践证明，只要坚持问题导向、聚焦群众迫切需求，发扬钉钉子精神，一件接着一件抓，抓一件成一件，就一定能积小胜为大胜，为人民带来实实在在的获得感！”市城管局局长刘其智如是说。

“五路”增绿扮靓古城

让群众共享绿色发展成果

“虽然已经是深秋，但走在西安街头，道路园林景致绿色宜人，大美西安越来越亮丽了！这是2017年11月初，在西安曲江国际会议中心举办的中国风景园林学会期间，与会嘉宾孟兆祯、张锦秋院士及多位国内知名风景园林专家们情不自禁地盛赞西安的市容市貌，西安持续的增绿扮靓工作成效也赢得了专家学者的称赞。

2017年，市城管局在全市全力推进“五路”增绿工作，将城市主干道、高速公路、高铁线、通景公路和绕城公路等“五路”两侧绿化增量作为重点，提高常绿多彩乔木栽植比例，打造色彩丰富、层次鲜明的林带景观。加快公园和绿地小广场建设，推广楼顶绿化和立体绿化，努力建设“绿色之城、花园之城、宜居宜业之城”，让市民群众共享城市发展和绿化建设成果。

围绕打造“美丽西安·绿色家园”升级版，突出抓好“十个一”民生工程重点任务，市本级完成投资2.16亿元。全市城区共栽植乔木58.5万余株（常绿乔木占比76%），新增城市绿地面积571万平方米，提升改造228万平方米，完成楼宇挂花140处、人行天桥挂花48座,制作安装绿色雕塑134处，建设花墙7万余平方米、鲜花大道26条；新建屋顶绿化21万余平方米、垂直绿化4.5万余延米；提升改造行道树树池6.2万余个。

建成绿化示范路项目86条、绿地广场62个，建成红光公园（一期）、曲江文化运动公园等7个主题公园，开工建设杜陵生态遗址公园、开元公园等5个主题公园。

同时，保障空气质量，全力打好铁腕治霾攻坚战。对所有出土（拆迁）工地实行挂牌管理并统一安装门禁系统，严格落实工地管理“七个到位”要求，开展了建筑垃圾清运企业停车场扬尘污染综合整治，按时完成524辆国四排放标准渣土车智能化提升改造任务，更换和新增智能环保渣土车2018辆。持续深入开展餐饮单位燃煤及燃煤炉具清理工作，摸排统计经营性餐饮单位18587家，8179家一类餐饮均已安装油烟净化设施；建成区内餐饮单位17268家均按要求使用清洁能源；全市现有烧烤经营户全部换用环保型烧烤炉具。

记者郭红文通讯员献全亮

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