不屈不挠 奋力拼搏 西安环保这一年

西安环保铁军持续开展夜查行动。图为西安市环境监察支队执法人员夜查涉气重点污染源企业。面向公众开展了体验度高、内容丰富的环境保护宣传教育活动。图为，学生佩戴VR眼镜、手动操作手柄，进入机动车尾气污染、垃圾焚烧等场景亲临其境感受污染大气环境过程。2017年6月5日环境日当天，西安市政府在大唐灞桥热电厂举办了主题纪念宣传暨“企业环保开放日”活动，邀请百名市民代表走进企业，现场参观交流了解企业环保工作情况。图为，市民代表通过厂外的电子大屏看到企业主要污染物排放实时监测数据。无论酷暑寒冬，无论白天黑夜，西安环保人坚持在这样的工作环境下跪着或趴着检测机动车尾气排放情况，只为超标车、黑烟车少一辆再少一辆。

2017年，是西安极其不平凡的一年，市委、市政府统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“追赶超越”和“五个扎实”，在“聚焦‘三六九\’，振兴大西安”的目标上迈出了坚实步伐。

2017年，也是全市环保系统充满挑战的一年。这一年，环保人面临着严峻的内外部形势和重重挑战，从大气环境质量来说，一二月份开局不利，夏季又遭遇六十年不遇的超高温天气，臭氧污染加剧，氮氧化物污染问题凸显；进入秋冬季，因静风逆温、干旱少雨等因素，空气质量形势更加严峻。

2017年，环保人披星戴月、栉风沐雨，持续开展夜查行动、零点行动、黎明行动。这支环保铁军始终坚持“雾霾不散、夜查不断、不屈不挠、奋争蓝天”，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神，一个微克一个微克去抠，从雾霾手中一天天抢蓝天。滴滴汗水、满满付出，换来了PM10、PM2.5等主要污染物大幅度下降，赢得了人民群众的真心点赞。水污染防治不断深化，达到国家考核要求。土壤污染防治建立了管理体制和跨区县联动协作机制。

大气污染防治

强力推进铁腕治霾

2017年西安市铁腕治霾工作紧紧围绕市委市政府主要领导提出的“治霾十法”和“治霾四四六四工作法”强力推进《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+1+9”组合方案》。作为《燃煤锅炉拆改专项行动方案》、《挥发性有机物污染治理专项行动方案》、《涉气重点污染源环境监察执法专项行动方案》、《网格化管理专项行动方案》的牵头负责单位，西安市环境保护局全面完成市考核指标。燃煤锅炉拆改提前并超额完成，共拆除燃煤锅炉994台，其中10蒸吨及以下地方燃煤锅炉954台，驻军单位燃煤锅炉40台。2017年“拔烟囱”力度之大为近年之最，拆除数量最多，完成时间最早，贡献最大，可削减煤炭年使用量约69.3万吨，减少主要污染物排放2.7万吨。

实施挥发性有机物总量减排，列入陕西省的11个挥发性有机废气减排项目全部完工投运，完成率100%。全市累计完成有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制造、涂料生产、制鞋等重点行业工业挥发性有机物治理项目118个，建成投运16个工业废气深度治理项目，超额完成全年目标任务。

建立全市涉气重点污染源环境执法动态信息库，涉气重点污染源企业全部实现省市联网，任务完成率100%。在西安市涉气企业召开的陕西省规范化监管现场会上，作为样板重点演示“一厂一档”台账、“一厂一策”巡查、“一厂一案”响应和“二维码管理”四项机制的建立和规范监管。冬防期，对全市重点涉气、涉水企业实施24小时驻厂监管，并组建了250人铁腕治霾督查队伍坚持每天开展“交叉检查”。

网格化管理工作成效显著，构建起四级网格管理体系，一级网格1个、二级网格20个、三级网格219个、四级网格3556个，各级网格均明确了网格长、网格员及其职责。在全市三级网格（街镇级）设置了网格化管理办公室，市政府专门出台了《网格化管理奖励办法》，落实了6400万元专项奖补资金。招聘配备了1300余名专职网格员在一线不间断巡查，形成全覆盖、无盲区、零死角的治霾工作格局。

水污染防治

持续稳步提升

按照国务院“水十条”和陕西省水污染防治工作部署，编制印发了《西安市水污染防治2017年度工作方案》。全面落实“河长制”，每月对市级19个河（湖）水质断面进行两次监测和数据汇总，由市河长办对水质超标区县政府和开发区管委会进行督办。加大了在建污水处理厂以及配套管网建设项目的督办，定期察看工程进展，有力地促进了工程进度。开展全市饮用水水源地专项检查、日常检查和节假日检查，及时督促责任部门消除隐患，确保全市主要城市集中式饮用水源水质达标率100%。

土壤污染防治

迈出坚实步伐

2017年，西安市土壤污染防治工作在深入贯彻落实中省“土十条”的基础上，结合实际制定印发了《西安市土壤污染防治工作2017—2018年度实施方案》，明确了工作目标及重点任务。建立了土壤污染防治、土壤环境管理体制和跨区县联动协作机制，建立了西安市土壤污染防治联合调度会议制度。全面启动土壤污染状况详查，严格执行《陕西省土壤详查方案》，在陕西省环境厅的指导下完成了基础工作，确保了土壤详查采样在西安市顺利展开。在全省率先开展拟改变用途地块土壤环境质量状况调查评估，规范了调查评估工作流程。会同国土、规划等市级部门，启动了全市疑似污染地块排查工作，建立了疑似污染地块及污染地块名录。

环境执法监管

立案查处768起

环境执法监管持续加强。除了涉气污染环境执法之外，进一步强化涉水、涉重金属等污染企业的执法监督，立案查处各类环境违法行为768起，共处罚款2710万元。依据新《环保法》及配套办法，实施查封、扣押281件；限产、停产70家；移送公安机关适用行政拘留环境违法案件32起；移送涉嫌环境污染犯罪案件5起，有力打击了环境违法行为。

坚决遏制尾气污染排放超标车上路行驶。西安环保联合公安交警在重点路段每天开展路检执法，全年共检测各类机动车123535辆，查处超标车11097辆。进入冬防期，西安环保、公安执法人员不分昼夜、放弃节假日，全天候严查超标车上路行驶。

新的一年已经开启，西安市又一次开始了新一轮的加速奔跑。环保工作也迎来新形势、新任务、新要求。再艰难、再漫长的路，西安环保铁军都将迎难而上、用脚去丈量。记者高乐孙瑛

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