找准金融短板 推动产业升级

陕西大剧院夜景。

金融是经济的血脉，是现代经济的核心，对于区域经济发展和民生建设具有极大的推动和支撑作用。在研讨会上，来自市金融办、高新区管委会、人保财险西安分公司、中信证券陕西分公司等部门和单位的嘉宾围绕如何补齐金融短板，助力西安追赶超越进行研讨，建言献策。

市金融办副主任薛宏刚谈及西安市金融业发展现状时表示，据市统计局初步核算，2017年全市实现金融业增加值817.88亿元；同比增长7.9%；占同期GDP比重达11.9%。目前全市共有金融机构156家，其中银行业机构55家、证券期货业机构42家、保险机构59家。另有融资性担保公司67家、小额贷款公司36家、网络小贷公司6家、网络借贷平台机构16家。在2017年中国金融中心指数排名中，西安金融综合竞争力居全国副省级城市第8位。

薛宏刚说，尽管西安市金融业取得了长足的发展，但与杭州、成都等先进城市相比，西安市金融产业发展还存在明显差距和不足。主要体现在金融总量偏小、金融机构数量少、金融中心作用不突出、资本作用不强、上市企业数量少五个方面。这五个方面，也是今后全市金融工作的重点所在。

据薛宏刚介绍，围绕补齐金融短板，西安市于2017年12月出台了《西安市补短板促倍增加强金融工作的意见》，针对金融总量偏小的短板，提出到2021年金融业增加值达到1450亿元左右，实现倍增，金融业增加值年均增速达到13%左右，占GDP的比重稳定在13%左右。针对金融中心作用不突出的短板，提出建设丝绸之路国际金融中心的目标。针对上市企业数量少的短板，提出上市挂牌实现倍增的目标，到2021年境内外上市企业达到100家，新三板挂牌企业达到300家，5年内实现翻番。

此外，市金融办拟定出台了《西安市加快金融业发展的若干扶持办法（暂行）》（以下简称《办法》）。该《办法》从加快金融机构集聚、加快地方类金融机构发展、加快金融中介服务机构发展、加快企业上市挂牌和直接融资、鼓励金融产品与服务创新、积极吸引高端金融人才七大方面，设置了不同的奖励或补助标准，确定了对新设立的法人金融机构补助最高限额6000万元的标准。

薛宏刚表示，2018年，全市金融补短板将重点抓好稳步推进丝路国际金融中心建设、落实和完善金融补短板促倍增政策措施、大力推进企业上市挂牌、深化农村金融改革和金融扶贫工作、加强金融生态建设等，以优质高效的金融服务助力大西安追赶超越。

参加座谈会的人保财险西安分公司总经理桂文东表示，该公司将积极创新农业保险服务，服务现代农业提质增效；积极参与社会治理，服务政府治理能力提升；提高硬科技竞争力，服务实体经济产业升级；对接“一带一路”倡议，服务西安国际陆港建设。“西安是文化富矿，历史文化资源积淀深厚，我们公司将深入探索文化产业保险，服务西安‘文化强市\’建设，比如探索推广古文物、博物馆等文物保管、展出综合责任保险、文化活动公共安全综合保险等，加快动漫企业版权被侵（盗）、创作关键人员职业忠诚保险及意外健康保险、演艺活动公共责任保险、演艺人员意外健康保险和影视拍摄完片保险等文化产业保险专属产品，确保文化艺术品及人员在储藏、运输、展览、安保、摄制等各环节风险，促进西安文化产业发展，全力服务好西安国际化大都市建设。”

中信证券陕西分公司总经理史磊表示：“我们了解到本市金融产业发展不尽如人意的原因主要包括企业思维多受传统模式限制，参与金融市场活动意识较低，优质金融中介机构没有在实际中发挥应有的金融产业支持作用等等。建议西安市发挥政府优势，出台支持金融产业发展的专项政策；在政策支持方面突出西安市作为全省乃至西北金融中心的核心地位，建设金融产业集中区域，通过资源优惠，税收优惠等相关政策，将外地优质企业，特别是曾经因为政策红利不如外地而流失的本地优质企业引入本地，形成一股新兴的本土化力量，带领本地企业在金融资本市场的活跃度逐步提高。我们也发现西安本地企业融资多以传统业务模式为主，缺乏创新性思维。所以应该走出‘金融就是融资工具\’的思维误区，把金融业作为产业转型升级的一个高端产业来重点打造。政府可以通过举办交流研讨会议，组织培训活动等方式，提高本地企业参与金融市场，加强资本运作的意识，推进全面金融思维创新等，补齐短板，推动西安市金融产业升级发展。”

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