西安0-3岁早教市场亟待规范 政协委员建议： 出台政策 规范行业 政府搭建早教服务平台

■记者蒋黛张杨

0-3岁是婴幼儿智力发展最快的关键期，早期教育是提高人口素质的途径之一。随着时代的进步，早教越来越受到中国父母的重视，加之二孩政策的出台，中国家庭对科学早教的需求非常迫切。近年来，西安的早教市场如雨后春笋般迅猛发展，但是，市场上的早教机构鱼龙混杂、良莠不齐，在科学性、规范性、专业性上都存在一些问题。针对这些现状，省妇联与西安市妇联联合，共同对西安市的早教状况进行了调研，并在此基础上，提出了完善0-3岁幼儿早期教育行业管理的建议。

“目前，政府管理部门对幼儿园和小学、中学建设都投入了大量精力和资金，但对儿童早期教育重视还不够。”陕西省妇女联合会委员单红表示，目前西安的早教机构市场几乎被私营机构垄断，缺少公办托儿机构品牌，与家庭的迫切需要形成反差。社会早教市场存在隶属关系混乱、缺乏行业规范及科学评估体系等方面的问题。调查发现，西安市目前对早教机构的准入、师资力量、卫生保健、疾病预防、食品安全等方面，都缺乏监管的政策依据和具体措施。

“虽然家长的早教意识不断提升，但在家庭中开展早期教育存在官方平台难以依托、社区配套服务不力以及特殊早教资源不足等困难，同时儿童早期教育的配套措施也未能较好跟进。”单红委员指出，如大多数公共场所都未配备母婴室，官方没有出版关于儿童早教的指导手册，可供儿童进行早期教育的场所严重不足等等，家长对政府主导早教、搭建科学早教信息资源平台的呼声日益强烈。

为此，省妇女联合会的委员们建议，应当明确教育行政部门作为早教服务的政府管理部门，可以“政府购买模式”搭建西安市早教服务平台，为0-3岁儿童及其家庭提供服务，由政府相关部门主导，通过向第三方购买服务的方式，实现政府、企业、家庭三方“共赢”；尽快出台早教机构管理政策，厘清早教机构隶属关系，进行分类管理，明确早教机构的各种硬件要求及各类人员的资质，制定较为合理的分类收费标准及较为科学的行业评估体系，出台早期教育人才培养方案；构建早教资源共享体系，为家长提供早教指导与帮助，以社区为依托，利用互联网技术，因地制宜，积极推动城市和农村早教知识的普及，开展特殊儿童专项帮扶计划；采取多种配套措施，积极推动并落实公共场所母婴室的建设，推动出台《西安市0-3岁儿童早期教育指南》，为家庭开展早期教育提供有效指导，通过整合社会资源，为儿童早教提供更为丰富的服务内容。

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