常态化限行 效果怎么样 最新数据显示：西安退出拥堵城市前十

近期，西安机动车限行本报记者王晓峰实习生杨玉叶摄▲

随着国民生活水平提高，汽车走进千家万户。据相关数据显示，西安目前机动车保有量已突破277万辆。车多了，市民出行便利了，但各种弊病也随之而来。交通拥堵、环境污染等一系列问题，让我们的生活环境面临严峻考验。

之前，西安位列全国十大拥堵城市之一，冬季雾霾肆虐严重影响市民健康。2016年11月3日，西安首次出台限行措施。2017年11月20日，常态化限行实施，汽车有了“约束”。昨天，2017年中国十大“堵城”出炉，西安尾号限行效果最好，拥堵城市排名跌出前十，位居13名。

限行是否真的在改善我们的生活环境？让我们听听市民怎么说。

回顾

从首次限行到常态化限行

虽然已经过去了一年多时间，但刘阳至今还记得西安历史上的首次限行。“因为第一次限行我的车就‘中标\’了，出门没走多远就被交警挡下了。”家住北郊的刘阳车牌尾号是9“第一次限号刚好是4和9，但发通告是晚上10点，我没看到。”

第二天经过一个十字路口时，刘阳的车被交警拦了下来。“当时那个交警态度特别好，给我说了限行的政策，我也理解，给单位请了假把车开回了家。”每周一天的限行让他不得不开始改变自己的出行方式，“每周我的车限行后，我和媳妇上班就得早起半个小时去挤公交车。”

经过一段时间的“磨合”，刘阳从不习惯到琢磨出一套出行攻略。“虽然起得早了一点，但是后来也觉得没有啥，早上我们俩的早餐在路上解决，下班后一起约着逛个街或看电影。到了9点后出租车也好挡了，回家洗洗睡觉，并没有觉得有太大的影响。但是我能感觉到，路确实没有以前堵了，所以我从开始不理解，到现在举双手赞成常态化限行。”

2017年7月19日上午，西安市召开机动车常态化限行听证会。最终，6人赞成，4人反对。

2017年11月18日，西安发布《关于冬防期实施机动车限行交通管理措施的通告》，规定从2017年11月20日至2018年3月15日，每日（法定节假日和公休日除外）7：00-20：00实施常态化限行。截至今天，常态化限行已经实施整整两个月时间。

道路通畅了 环境改善了

前两天，西安又发布重污染天气红色预警，杨晓楠请假在家带孩子。“娃去不了学校，我也没办法上班，都是这雾霾惹的麻烦。”

根据2016年的“经验”，杨晓楠在给单位请假的时候留了话。“我想着可能跟去年一样，要停好几天的课，可没想到，当天下午6点多，就从手机上看到了通知，红色预警取消了，只停了一天。”说起去年的情况，杨晓楠一个劲地摇头，“当时可把我整美了，孩子去不成学校，而且还一连好几天。当时外面空气质量也差，我和孩子那几天连楼都没下。”

2017年实行了常态化限行，杨晓楠认为这个措施特别好。“我确实感觉到，今年冬天空气质量比去年好了，路也通畅了不少。虽然一周有一天要挤公交去上班，但平日里也节约了不少时间，挺好的。”

2016年冬季以来，西安市启动重污染天气应急预案，对机动车采取禁、限行管理措施。据西安市交警支队指挥中心数据显示，两个尾号限行日早高峰车流量比平时下降三成以上。此外，据西安市大气颗粒物来源解析初步测算，机动车尾气对西安市PM2.5的“贡献”超过20%，两个尾号限行，每天污染物减排量可达140-160吨。

西安市铁腕治霾办工作人员穆启旺曾在常态化限行听证会上介绍，2014年臭氧超标导致的空气污染天数为8天，2015年21天，2016年37天。2017年截至7月12日，西安市已出现了5天的氮氧化物超标，33天的臭氧超标，氮氧化物作为首要污染物超标为历史上首次。

声音

改变出行方式 公共交通和停车难要解决

市民陈女士家住北三环附近，家门口没有地铁，公交线路也少，平日里都是开车上下班。每周四的限行，是她最头疼的时候。“关键送孩子上下学真的很不方便。”陈女士说，赶上限行，她和孩子就得早起一个小时去赶公交车，“从我家到孩子学校没有直达公交，还得换乘，只能早上7点10分左右就到公交站等车，如果错过一趟孩子上学就有可能迟到。而且限行后坐公交车的人变多了，有时候还挤不上。”陈女士认为，政府部门应多考虑限行之后的一些实际问题，“如果公共交通便利了，不开车影响并不大。”

车停到哪也是问题。家住曲江的黄女士表示，西安目前的停车位远远跟不上机动车的保有量，停车难的问题着实让人头疼。“我想提个建议，与其强调限行，不如想更好的办法让车停下来。目前停车位太不够用，我前几天看新闻说西安将着手解决停车难问题，充分利用地面和地下多改建公共停车位，觉得非常好，希望我们出门车有地方停，这样也间接减少了汽车的使用率。”

数据

西安尾号限行效果最好

昨天，高德地图联合交通运输部科学研究院、阿里云发布了《2017年度中国主要城市交通分析报告》。

报告显示，2017年度各城市拥堵特征各不相同，高德地图数据分析师根据各城市的拥堵特征，分别给这些“堵城”贴了如下标签：西安——尾号限行效果最好的城市。从各城市尾号限行前后的拥堵下降情况来看，西安限行后拥堵下降13.1%，是尾号限行后拥堵降幅最大的城市。数据显示，限行每天可减少约44万次的机动车出行，高峰时减少约4.7万次机动车出行。二环内的平均车速也由限行前的每小时18.32公里提升至21公里，提升率约为15%。

交警

缓堵作用明显 观念变化显著

昨天，记者就限行实施以来的变化，采访了西安市交警支队新城大队民警靳蕾，她表示，变化主要在两个方面。

“一是今年冬天西安市的交通状况跟之前相比好了许多。”靳蕾说，去年底实行常态化限行以来，交通压力没有往年那么大。“今年冬季的缓堵保畅工作相比之前几年来说，稍微轻松一些。”

除了交通压力减轻之外，市民观念的改变也让她感触颇深。“跟去年相比，市民对限行的接受程度高了很多。大多数市民都能理解并支持我们的这项工作，自觉遵守限行规定。”靳蕾称，限行的时候总会有一部分车违反规定上路，但今年这一情况较去年下降比较明显。

专家

限行是治标 发展公共交通才是治本

“可以说，不管是缓堵保畅还是治污减霾，限行都是一项非常好的措施。但限行常态化，政府部门应该有配套的措施保障公共交通。比如增加公交车班次，加快修建地铁，大力发展公共交通，倡导绿色出行等措施，方便市民出行。”陕西省社科院研究员、陕西城市经济文化研究会会长张宝通认为，限行是一个一举多得的好事，但如果公共交通跟不上，被限市民出行不便，就很容易引起大家的抵触情绪。

张宝通表示，现在西安公交比前几年已经有了很大的提高，线路更多了，公交站点更密集了，公交车也更先进环保，这些成绩不容忽视。“但公交线路应该更完善，主干路上要有公交大巴当脊梁，支线上要发展中巴成为城市的血管。加密公交线路，覆盖市民居住地。”

“另一方面，地铁如今是公共交通不可忽视的一部分，又快又准时。要加快地铁建设，假如乘坐地铁更方便，大家就会自觉地放弃开车，毕竟开车不如地铁快，还会遇到堵车、停车难等各种问题。”张宝通说，不管缓堵保畅还是治污减霾，限行是治标，发展公共交通才是治本。

首席记者张晴悦

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