创新创业在高新追赶超越正当时 西安高新区2017年双创工作综述

时光如梭，转眼又到了年末。

站在寒冷的冬日里回望，在西安高新区这片热土上，“创新创业”的热潮从未随季节的变化而有所减弱。相反，随着热潮的涌动，一项项荣誉接踵而来，给刚刚结束的2017年做一个圆满的注脚。

在近日科技部火炬中心公布的2016年度国家级科技企业孵化器考核评价结果显示，西安高新技术产业开发区创业园发展中心、西安创业园投资管理有限公司等4家高新区的孵化器获评A类。其中，创业园发展中心亦获得2017年工信部颁发“第三批国家小型微型企业创业创新示范基地”荣誉称号。

“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”党的十九大吹响了加快建设创新型国家的强劲号角。而西安，这座积淀了厚重历史文化却又在时代的脚步中不断追赶超越的城市，2017年“创业创新”成为最能代表古城发展脉搏的词汇之一。

西安高新区则围绕落实“聚焦‘三六九\’，振兴大西安”战略部署，从政策、环境、服务等方面多管齐下，深耕创新创业领域，围绕大众创业万众创新发展需求，努力营造创新创业最优环境，让更多心怀梦想的创业者在这片肥沃的土壤中，蓬勃发展，营造了创新创业风云涌动的“新纪元”。

系列优惠政策出台

双创环境更加优化

双创的蓬勃发展离不开顶层设计。作为陕西发展高新技术产业的一面旗帜，西安高新区双创的发展当然离不开大环境的支持。

2017年以来，西安市出台了系列优惠政策，规划建设众创载体，营造创业创新环境氛围。如出台人才、户籍、双创新政，成立招才引智委员会，打造人才生态最优城市。截至11月底，落户西安18.6万人、增长408.9%，人才流入量居全国第4位。与此同时，西安市还出台了《“创业西安”行动计划(2017-2021)》等一系列政策文件，推动西安市双创工作形成良好的新局面。

在西安双创蓬勃发展的大环境下，为实现西安市“聚焦三六九、振兴大西安”奋斗目标，西安高新区启动“三次创业”，实施“5882战略”。通过做大做强高新技术产业，释放新动能，打造“一带一路”创新高地和“硬科技”创新之都，将西安高新区建设成为世界一流科技园区。

西安高新区制定了《高新区千亿创新创业集群培育实施方案》和《关于西安高新区投资百亿建设创新创业载体项目实施方案》，推动科技企业培育、双创载体建设、产业培育等方面追赶超越，并结合西安高新区加强创新创业生态建设发展的形势需求着手制订《西安高新区创新创业发展规划研究及五年发展规划》；强化双创环境政策供给，建立企业梯度培育，出台《西安国家自主创新示范区优化创新创业环境政策》和《西安高新区管委会关于实施特殊人才跨越计划的若干政策》，不断优化中小微企业成长环境，集聚新型人才，夯实产业发展基础。

一系列优惠政策的出台，释放了原本封闭的双创内生发展需求。创新创业环境的优化，使得双创的内生需求得到了落地的温床和适生的土壤。

累计建成双创载体80家

超额完成年度任务

数据显示，大量新阶创业人员的涌入加剧了双创资源的紧张，也使得加快双创载体建设成了顺应时局的需求。尤其初创者们需要有一个适合的载体、环境来承载和引领，这就要求在原有孵化器面积、功能、服务手段上有一个换代升级。据了解，根据西安市“5552”众创载体建设目标任务中明确，到2021年，高新区需累计建成双创载体110个，面积累计达到1000万平方米。

为全面完成市级分解任务，提升双创服务质量，西安高新区多措并举，牵头制定了《高新区投资百亿建设1000万创新创业载体项目实施方案》，采用统计一批、认定一批、新建一批等多种手段，全面推进载体建设任务。

2017年，西安高新区创业发展中心承担的重大双创载体建设项目西安创业咖啡街区、西安国家数字出版基地及西安生物医药研发聚集基地等重点项目皆顺利完成。中国西部军民融合创新谷暨电子谷项目已于11月2日举办奠基开工仪式。

截至12月，高新区新增众创载体25家，新增载体面积92万平方米，累计建成众创载体80家，总面积近400万平方米，超额完成年度任务。

在这些双创载体中，被誉为最具特色的双创新地标——西安创业咖啡街区于9月29日顺利开街。当晚他以完美的姿态迎接上级领导和创业者的莅临检视，通过灯光秀、音乐会、荧光彩跑等丰富多彩的活动有力宣告了西安乃至西部历史性双创新地标的诞生崛起。该项目是打造“一带一路”创新之都的具体实践之一。

西安创业咖啡街区不同于以往孵化载体的地方在于，依托西安高新区这块投资创业的热土以及其20多年发展中所积淀的科技、产业、人才、服务等环境优势，天然地具有了创新创业的吸引力和凝聚力。同时，引进众多国际国内知名孵化器入驻，搭建了一个全行业、全链条、全天候的孵化集群网络。这也是西安高新区孵化服务转型升级的具体体现。

据悉，截至12月，进驻咖啡街区的双创服务机构共计52家，已全部开业。其中包括23家创业咖啡，6家品牌咖啡，还引进全球顶级加速器RocketSpace、plugandplay，配置国际孵化资源，助力西安创业者长远发展，助力本地创客推开“世界之门”。这里还聚集了一批知名像赛伯乐投资集团、中国投资人中心、高新风险投、白马金服、高新盈锋资本等创投机构，为本地创业带来高品质金融服务支撑，帮助企业走上发展快车道。

其中，创业咖啡的代表机构车库咖啡、交大1896创客空间、IC咖啡等从10月中旬开始招商以来，机构项目招商考察企业621家，筛选入驻企业70余家，优秀项目30余家。

此外，星巴克、E客公寓等配套服务板块也已日趋完善，新增了部分品牌咖啡机构投用，每天晚上的灯光秀成为西安高新区的一张夜景名片。蓝巴赫、星巴克、拾叁咖等成为市民休闲娱乐的好去处。

中国西部军民融合创新谷暨电子谷项目则旨在将高新区产业资源优势与西电人才科研优势相结合，共同打通军、政、产、学、研、资合作通道，共同促进人才、技术、资本、市场资源加速聚集，共同构建信息技术成果转化与创新创业的一流发展环境，为助力大西安追赶超越作出贡献。

而于2013年6月正式开工建设的西安国家数字出版基地，主要集中数字出版、数字文化、数字教育、数字应用四大行业领域，现已入驻企业近40家，预计2017年产值将超过3亿元。西安国家数字出版基地旨在聚集国内外数字出版龙头企业，通盘整合数字出版产权内容、编辑、印刷、发行、技术、终端、广告等各环节战略性产业资源，集中打造以高新技术为支撑，数字内容为核心，以创新示范为手段的数字出版产业聚集区，建成完整产业链并整合本土文化资源优势，打造西安特色文化产业基地。

这些已经建成或者正在加速建设的双创载体，在不久的将来，定会成为助力创新创业者事业腾飞的加速器，也一定会为高新区打造国际一流的双创环境添砖加瓦。高科技产业的深度聚集，将为高新区“5882”战略的成功实施提供有效而坚实的支撑。

双创品牌效应初现

各类活动精彩纷呈

如果说顶层设计是双创的方向引领，是发展的灵魂所在，那么载体建设就是双创的骨架，而品牌和活动就是双创的血肉。有血有肉、热情洋溢的双创活动必然为双创品牌的打造添砖加瓦。

对西安高新区而言，2017年无疑是丰富多彩的一年。各种各样的双创活动“你方唱罢我登场”，营造了浓厚的双创氛围，吸引了众多的创业者。

3月30日，在扑鼻的咖啡香中，高新区海外高层次创业人才创新创业沙龙在“创途XIAN”的成功举办，拉开了“创业在高新”系列活动的序幕。

“创业在高新”系列活动是在总结前期活动的基础上，精细策划以政企交流、毕业季高校行、精准培训、创业演讲大会为主题的系列品牌活动，按照每月一期的形式迅速开展，涉及留学归国创业者、高校毕业生、创业者等不同群体，通过内容丰富、形式多样，主题鲜明等特色成功吸引千余人参与，受众群体过万人，形成了良好的创业舆论氛围。

5月22日，2017年西安创业节在五月的芬芳里拉开帷幕。西安高新区作为活动主场，在西安市科技局的大力支持下，圆满完成了4场活动，分别是2017西安创业节开幕式暨创业西安行动计划启动仪式、“寻找创业之星”、玩新鲜掘好物——西安文创设计生活周、“创业在高新”沙龙。

其中“寻找创业之星”是高新区2017年打造的重点活动之一。活动通过初选评比阶段、再到复选阶段的系列线下落地活动（“创业星能量”精英训练营、“闪耀星青年”演讲大会等）及线上人气票选，综合创业者个人事迹最终评选出“高新区十佳创业之星”。通过6场不间断的创业演讲活动，创业者是在讲述自己奋斗的过程，更是诉说西安的城市创业故事。他们的经历时而催人泪下时而慷慨激昂，感动着一批又一批前来聆听的创业同路人或普罗大众。

比奇创新的李玮琛、挚诚科技的纪文利、Yeahmobi的兰向辉、左邻右舍社区服务中心的左鹏、云景智维的唐皓晨、每日瑜伽的李祖鹏等人，他们是高新区众多的创业者代表，也是高新区“十大创业之星”。

这一活动的举办，并不仅仅着眼于寻找10位创业明星，而是希望以此为契机，深挖创业精神，并以此鼓舞更多的青年一代加入到创新创业的大潮中来。与此同时，充分展示高新区为创新创业者们所提供的创业平台，精准的服务，给更多想要创新创业的小伙伴们吃下一颗定心丸，解除他们创业的后顾之忧。

“西安高新企业大学”·神域精创营作为高新区今年重点引进的企业培训模式，自2017年6月全新面世以来，在高新区已连续举办10期，累计参营企业近300家，其中参训企业超百家，观摩企业超过150家。

9月29日，在第三届“全国双创周”西安分会场活动期间，高新区发布了两大城市级创新创业品牌—“秦英汇”“创咖云”。

“秦英汇”品牌的发布旨在梳理原有点状服务布局的基础上打造具有品牌统领的立体式创新创业服务体系，将已有的创新创业服务内容融合创新，树立起高新区乃至全市双创整体形象。

而“创咖云”致力打造“让创新创业更简单”的一站式创新创业服务平台，承载“秦英汇”的线上传播和资源整合，与“秦英汇”形成线上线下的模式，是“秦英汇”的有益补充。

从“海外高层次创业人才创新创业沙龙”到“西交大、西工大校园分享会”，从“西安高新企业大学·神域精创营开营”到“秦英汇-西安城市创新创业品牌的发布”，再从“西安创业咖啡街区的开街”、“硬科技在高新·软件定义世界”论坛到“2017创途之夜投资嘉年华”活动的举办，双创活动的积累使得“创业在高新”品牌效应初现，并成为西安城市创新创业品牌“秦英汇”的强力支撑，不仅营造了高新区浓厚的创新创业文化氛围，更在全市范围内掀起了一场关于创新创业内涵的普及运动，不仅启发了有创业意愿的群众，也帮助创业者更好地对接和筛选资源。

至此，通过一年的双创活动探索，西安高新区终于有了自己的双创品牌，通过统一品牌，统一冠名，统一管理，统一政策，统一兑现，对创业者和创新创业服务机构实现无差别全覆盖的服务。同时，以品牌获得行业的认可，创业者的认同，发挥品牌价值，营造文化上的认同，打造西安整体创新创业新名片。

创新服务手段

打造国际一流的双创平台

有资源，有人才，有载体，还必须有服务。对于双创企业和人才的培育，必须要有国际一流的双创服务平台。

正是基于这样的认识，西安高新区充分整合资源，发挥资源叠加效应，以“秦英汇”为统领，以西安创业咖啡街区服务站与“创咖云”为服务平台，打通资源线上、线下融合互补，全方位无死角服务创业者。

西安高新区综合服务大厅·创业咖啡街区服务站是高新区实打实地把精细化服务做到极致的典范，以开放、创新、便捷、高效的服务姿态，为西安高新区的创业者们提供办理各类审批服务事项的场所。服务站布局在企业密集、精英荟萃、创新活跃的咖啡街区内，以“用心服务、追求卓越”为工作理念，以“法治化、国际化、便利化”为宗旨，认真执行首问负责、一次告知、限时办结、超时默认、绿色通道、责任追究等制度，为企业提供优质高效的服务。

据悉，目前服务站可办理工商登记、税务登记、人才服务、社会保障等80余项审批服务事项。

“创咖云”则是在总结高新区20多年来创业孵化的基础上，全力打造的创新创业服务线上知名品牌。重点打造“数据云”“地图云”“业务云”“政策云”“媒体云”“会员云”“活动云”7朵云板块，为各类主体提供全方位优质高效的创新创业服务。

截至目前，“创咖云”平台内已经更新高新区近七千家企业信息；上传更新创新创业载体82家；上传高新区已经结束或正在进行的创新创业活动165项；创新创业相关政策75条；可供查询的在线政策申报42条；创新创业项目454个；创业故事18条；平台入驻服务机构440家以及创业导师39位；转载上传国家、省市级、其他媒体有关高新区创新创业的新闻报道314条，创业故事28个。

2017年2月26日，科技部火炬中心主任张志宏在高新区考察时提出：“经过多年发展，西安高新区已经形成了以各类专业科技企业孵化器、创业投资机构、技术转移机构、知识产权服务机构、专业咨询机构等相辅相成的创业服务体系，成为了全国科技企业孵化培育的一面旗帜。”

据西安高新区创业园发展中心负责人介绍，近年来西安众创空间发展迅猛，单纯的物理空间和简单的保姆式服务，已远远不能适应创业者的需求。“可以说，西安创业园推出的10大类26小项服务，随着双创的推进并没有减弱，反而更加精准和专业。”

除此之外，为区内入驻企业的发展“传经送宝”，提供方向性指导的“创业导师”，是西安高新区推出的更高级别的服务模式。“创业导师”，是西安高新区在创业孵化过程中的一项颇具针对性、定制化的增值服务。“创业导师”开设的“创业诊室”，定期对创业企业“专家会诊”，解决企业发展中遇到的疑难杂症；为创业者业务提升和视野开拓，提供各具特色的“头脑风暴”。

而2017年联合神域资本、贝发集团等知名投融资机构开办的“西安高新企业大学”·神域精准创业训练营，给企业、导师以及外部机构搭建沟通平台，通过顶层设计、战略规划、思维训练、产品迭代、营销突破、团队狼性、业绩倍增、资源对接等内容培训，解决实力企业的创业难题，激发和引领企业家和企业管理者参与到开放、共享、互联、互动的多元教学环境中，激活高新区内大批“成长型”企业的发展思路，提升企业发展动能，构建“开放式”的创新服务体系，营造创新创业氛围，多期课程培训获得企业一致好评。

“西安高新企业大学”与“精创营”的有机结合，使创新创业特色活动得到进一步充实丰富，产生1+1大于2的效果与影响。据悉，为了更好地服务西安创业者，“神域精创营”已经在高新区成立了西安子公司，希望在对接资源、引进资金等方面更好地服务西安创业者。

当前，在十九大精神的指引下，中国特色社会主义进入新时代开启新征程，西安的发展站在了新的历史起点上。西安市委领导特别提出，要优化创业生态体系，构筑“一带一路”“创业之都”，着力打造营商环境最佳城市，高度关心各类创业人员的生活、创业条件，弘扬企业家精神，为他们当好“店小二”，提供最优服务。

作为西安市创新创业的重地，高新区责无旁贷重任在肩，也再一次明确了未来的发展方向。当前，西安高新区正处于“聚力5882，启动三次创业，加快世界一流科技园区建设”的关键时期，对双创工作的重视程度和推进力度将更加有力、精准。伴随着“创业在高新”系列活动的火热举行，“秦英汇”品牌的逐步延伸与输出，高新区将以最新的理念、最全的生态、最大的平台、最优的政策、最美的环境，“五星级店小二”的服务，为创业者实现价值搭建精彩的舞台，助力更多的创业者在高新区放飞梦想。（张璐 李楠）

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