链接 西安投资环境尚存优化空间

东方IC供图

“放管服”改革存在不足、民营企业投资面临困难、接受各类检查和承担税费加重……虽然去年以来西安努力打造优质的营商环境，但从统计部门发布的调查来看，西安市投资环境仍存在许多亟待优化的空间，企业对政府进一步改革寄予厚望。

“放管服”改革存在不足。调查显示，38.4%的企业认为，在“放管服”改革推进实施的过程中，还有审批权力下放不到位、部门不衔接、“踢皮球”现象；33.7%的企业认为政府部门和公共服务机构办事效率不高，服务意识不强；证照、证明过多，办事慢、办事难仍然困扰着31.4%的调查企业；从项目申请到取得施工许可证期间，企业需要交涉的政府部门多达15个～20个，审批时限长达3个月～6个月。

民营企业投资面临困难。今年以来，全市紧紧围绕“聚焦三六九，振兴大西安”的奋斗目标，为企业用足用活用好惠企政策提供帮助。但民营企业在发展过程中仍然面临诸多困难。调查显示，88.8%的企业认为民间投资优惠政策难以落实，力度不足；78.9%的企业感觉行政审批手续复杂，效率依然不高；70.4%的企业融资贷款难度大，缺乏金融扶持。

接受各类检查和承担税费加重。调查企业认为接受各类检查有所增加，承担税费较以前加重，这两项的优化度仅为48.8%和57.1%，分别较2016年下滑17.9个百分点和7.2个百分点。

目前，企业对政府进一步改革寄予厚望。80.2%的调查企业希望政府能够给予更好的税收减免；62.8%的企业希望政府给予更高的财政补助；55.8%的企业需要在人才引进方面得到政府的帮助；43.0%的企业希望政府对产业基金进行更好地引导扶持；40.7%的企业希望政府在土地供应方面给予帮持扶助。此外，与相邻自贸区相比，企业希望陕西自贸区能够给予企业实实在在的优惠政策和体验；并且希望大西安发挥优越的陆路运输地理位置和“一带一路”区位优势，争取设立大宗商品交易中心，促进内陆港与海运联通，加强基础设施保障、宣传推介及政府采购支持。

为进一步优化西安投资环境，统计部门建议，首先应落实“放管服”，优化行政效率。减税降费，减轻企业负担。制定措施，全方位回应市场主体诉求。同时，推进PPP项目，激活民间资本。本次调查显示，在推广PPP项目的过程中，有63%的企业表示项目配套政策和实施细则不完善，38%的企业表示项目含金量不高，预期收益不明。在进一步推进PPP项目的工作中，要推出切实有效的高含金量项目，及时跟进相关政策，促进民间资本流入，为大西安建设提供新抓手，为补短板赋予新思路。记者宋洁

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