西安印发“十三五”老龄事业发展实施方案 到2020年城市社区 基本养老服务设施100%覆盖

本报讯（记者康乔娜）《西安市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设实施方案》日前印发。西安市将力争到2020年，基本养老服务设施覆盖100%的城市社区和70%以上的农村社区，65岁以上老年人健康管理率达到95%。

“十三五”期间，西安市将健全覆盖城乡居民的社会养老保险体系，全面落实生活困难失能老人护理补贴和高龄老人生活保健补贴，逐步扩大老年人意外伤害保险的覆盖面。到2020年，城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。推进基本医疗保险城乡统筹，建立统一的城乡居民医疗保险制度。修订完善西安市基本医疗保险政策，建立职工补充医疗保险，完善大病保险制度，相关政策向经济困难群体适度倾斜，不断提高老年人医疗保障水平。

在社会救助方面，进一步完善城乡最低生活保障制度，确保将所有符合条件的老年人按规定纳入最低生活保障、特困人口救助供养等社会救助制度保障范围。

到2020年，由社会力量运营的社区居家养老服务站力争达到60%。利用大数据、智慧云、物联网等技术，加快构建“西安市智慧养老服务平台”，重点推进老年人健康管理、紧急救援、精神慰藉、服务预约、物品代购等服务，开发更加多元、精准的私人定制服务，打造高效、便捷、安全的“虚拟养老院”。

着力推进养老服务体系更加健全。到2020年，基本养老服务设施覆盖100%的城市社区和70%以上的农村社区，市、区县、镇街三级定点医疗机构实现全覆盖，老年人健康素养提升至10%，65岁以上老年人健康管理率达到95%。

结合西安市公园、绿地、广场发展布局，配套实施“全民健身园区”“全民健身长廊”，充分整合利用社区现有的设施资源，实现城乡“15分钟健身圈”。到2020年，90%的街道和镇建立老年人基层体育组织，城乡社区普遍建立老年人健身活动站点和体育团队，50%的镇街建有老年学校，30%的行政村(社区)建有老年学习点，经常性参与教育活动的老年人占比达到20%以上，城乡社区基层老年协会覆盖率达到100%。

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