大力发展农业新型业态着力推进新型城镇化建设西安实施意见推进农村一二三产业融合发展

本报讯（记者高宇）记者昨日获悉，为加快推进西安市农村一二三产业融合发展，市政府办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》。到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的新格局基本形成，最终实现农业增效、农村繁荣和农民增收。

推广优质饲草料种植，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。围绕“高效农业、生态农业”定位，抓好粮食、蔬菜、果品、畜禽产品提质增效工程；扶持发展“一村一品”、“一乡一业”的农产品深加工、农产品创意、农业特色小镇，加快培育乡村手工艺品和农村土特产品品牌，推进农产品品牌建设；建设一批具有地域、民俗特点的乡村旅游示范村和乡村休闲农业示范点，有序发展新型乡村旅游休闲产品。

实施“互联网+现代农业”行动，采用大数据、云计算等技术，改进监测统计、分析预警、信息发布等手段，大力发展农村电子商务，加快农产品电子商务示范县建设，在全市县城设立农村电子商务示范中心，促进特色农产品销售，推进农业生产、经营管理和服务信息化建设。建立农村电商销售农产品质量安全监管体系。支持发展农业生产租赁业务，探索农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹、水养殖等新型业态。

将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二三产业向县城、重点镇及产业园区集中。加强规划引导和市场开发，推进市级重点示范镇和文化旅游名镇建设。建立购租并举的住房制度，加快农业转移人口落户城镇。推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，推动城乡最低生活保障制度统筹发展，完善城乡特困人员供养制度，加大受灾、教育、住房、就业和临时救助力度，健全重特大疾病、疾病应急、贫困人口医疗等救助制度体系。

每年要培训一大批农村青年，引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员领办农民合作社、兴办家庭农场。鼓励和支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体，让农民充分参与受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

引导农业产业化龙头企业重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，建设标准化和规模化原料生产基地，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。鼓励龙头企业建设现代物流体系，健全农产品营销网络。加强农产品品牌培育，支持做大做强一批农业品牌。充分发挥龙头企业资金、技术、品牌和管理优势，培育大型现代农业企业集团，力争到2021年市级以上龙头企业达到200个以上。

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